Рішення № 83265095, 26.07.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2019 р. справа № 300/1336/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до приватного підприємства "Росгалбуд" про стягнення заборгованості., -

ВСТАНОВИВ:

20.06.2019 Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі також, - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Росгалбуд" (надалі також, - відповідач ПП "Росгалбуд") про стягнення заборгованості в сумі 19793510,92 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 13.06.2019 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 19793510,92 грн. Відповідний податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов`язань по податку на додану вартість згідно: податкового повідомлення-рішення №0010981401 від 14.12.2018 на загальну суму 7586545 грн. про нарахування зобов`язання в розмірі 6069236 грн., податкового повідомлення-рішення №002775501 від 08.05.2018 про застосування штрафних санкцій на суму 5766,99 грн., податкового повідомлення-рішення №0027765501 від 08.05.2018 про застосування штрафних санкцій на суму 22955,81 грн. (залишок непогашеного боргу, що підлягає стягненню становить 8453,19 грн., податкового повідомлення-рішення №0053615501 від 30.07.2018 про застосування штрафних санкцій на суму 6133,33 грн. податкового повідомлення-рішення №005475501 від 01.08.2018 про застосування штрафних санкцій на суму 1581,20 грн., уточнюючого розрахунку №34394838 від 01.12.2017 за 2017 про визначення податкового зобов`язання на суму 2853 грн., уточнюючого розрахунку №34395325 від 01.02.2018 за 2018 про визначення податкового зобов`язання на суму 16286 грн. Відповідно до довідки про борг за платежами з податку на додану вартість за відповідачем рахується пеня в сумі 922524,89 грн. По податку на прибуток приватних підприємств в сумі 6819890,42 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення №0010951411 від 14.12.2018 на загальну суму 5794938 грн. про донарахування зобов`язання в розмірі 5617530 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 177408 грн., податкового повідомлення-рішення №0040945512 від 01.04.2019 про застосування штрафних санкцій на суму 170 грн. Також відповідно до довідки про борг за платежами податку на прибуток приватних підприємств за відповідачем рахується пеня в сумі 1024786,42 грн. Акцизний податок на пальне на суму 4419877,48 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення №0034724001 від 14.12.2018 про застосування штрафних санкцій в розмірі 4419877,48 грн. Військовий збір на суму 3089,42 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення №0010961411 від 14.12.2018 на загальну суму 3089,42 грн. про донарахування податкового зобов`язання в розмірі 1803,12 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 1286,3 грн. Адміністративні штрафи та інші санкції на суму 510 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення №0010971411 від 14.12.2018 про застосування штрафних санкцій в розмірі 510 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Вказана ухвала суду про відкриття провадження повернулася на адресу суду 01.07.2019 з відміткою укрпошти організація вибула (а.с.80-83).

У відповідності до п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

08.08.2011 приватне підприємство "Росгалбуд" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (а.с.11-13).

Станом на 13.06.2019 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 19793510,92 грн. Відповідний податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов`язань по податку на додану вартість згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0010981401 від 14.12.2018 на загальну суму 7586545 грн. про нарахування зобов`язання в розмірі 6069236 грн., у зв`язку з порушенням пп.192.1.2, п.192.1, ст.192 п.198.1, 198.2,198.3, 198.6 ст. 198, п.201.1, п.201.10 ст.201 ПК України та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1517309 грн. відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту планової невиїзної документальної перевірки від 28.11.2018 №1201/09-19-14-02/37644374 (а.с. 52);

- податкового повідомлення-рішення №002775501 від 08.05.2018 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 5766,99 грн., у зв`язку з порушенням п.57.1 ст. 57 ПК України (а.с. 15);

- податкового повідомлення-рішення №0027765501 від 08.05.2018 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 22955,81 грн. (залишок непогашеного боргу, що підлягає стягненню становить 8453,19 грн., у зв`язку з порушенням п.57.1 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту камеральної перевірки від 25.04.2018 №6346/09-19-55-01/37644374 (а.с. 16);

- податкового повідомлення-рішення №0053615501 від 30.07.2018 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 6133,33 грн. у зв`язку з порушенням ст.201 п.120-1, ст.120-1 ПК України винесеного на підставі акту планової камеральної перевірки від 26.07.2018 №11609/09-19-55-01/37644374;

- податкового повідомлення-рішення №005475501 від 01.08.2018 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1581,20 грн., у зв`язку з порушенням п.57.1 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту камеральної перевірки від 01.08.2018 №11816/09-19-55-01/37644374 (а.с.21);

- уточнюючого розрахунку №34394838 від 01.12.2017 за 2017 про визначення податкового зобов`язання на суму 2853 грн. (а.с.24-25);

- уточнюючого розрахунку №34395325 від 01.02.2018 за 2018 про визначення податкового зобов`язання на суму 16286 грн.(а.с. 26-27).

Відповідно до довідки про борг за платежами з податку на додану вартість за відповідачем рахується пеня в сумі 922524,89 грн. нарахована відповідно до п.п.129.1 п.129.1 ст. 129 ПК України.

По податку на прибуток приватних підприємств заборгованість відповідача складає в сумі 6819890,42 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0010951411 від 14.12.2018 на загальну суму 5794938 грн. про донарахування зобов`язання в розмірі 5617530 грн. (сума до стягнення 5617526 грн.) у зв`язку з порушенням п.44.1, п.44.2, п.44.6, ст.44 пп.134.1.1, п.134.1 ст.134, п.138.1 ст. 138, пп.139.1.9, п.139.1 ст.139 ПК України та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 177408 грн., відповідно до п.123.1, ст.123 ПК України винесеного на підставі акту планової виїзної документальної перевірки від 28.11.2018 №1201/09-19-14-02/37644374 (а.с. 53);

- податкового повідомлення-рішення №0040945512 від 01.04.2019 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170 грн. у зв`язку з порушенням п.57.1 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту камеральної перевірки від 14.03.2019 №1813/09-19-55-12/37644374 (а.с. 60).

Відповідно до довідки про борг за платежами податку на прибуток приватних підприємств за відповідачем рахується пеня в сумі 1024786,42 грн. нарахована відповідно до п.п.129.1 п.129.1 ст. 129 ПК України.

Акцизний податок на пальне на суму 4419877,48 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0034724001 від 14.12.2018 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4419877,48 грн. відповідно п.57.3 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту планової виїзної документальної перевірки від 28.11.2019 №1201/09-19-14-02/37644374 (а.с. 54).

Військовий збір на суму 3089,42 грн., який виник в результаті несплати податкових зобов`язань згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0010961411 від 14.12.2018 на загальну суму 3089,42 грн. про донарахування податкового зобов`язання в розмірі 1803,12 грн. у зв`язку з порушенням пп.168.1.1, пп.168.1.2, п.168.1, ст.168 пп.171.1, ст.176.2 ст.176 пп.1.2, пп.1.3 пп.1.4 п.161 підр.10 розд. XX "Перехідних положень" ПК України та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1286,3 грн. відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту планової виїзної документальної перевірки від 28.11.2019 №1201/09-19-14-02/37644374 (а.с. 56).

Адміністративні штрафи та інші санкції на суму 510 грн., які виникли в результаті несплати податкових зобов`язань згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0010971411 від 14.12.2018 про застосування штрафних санкцій в розмірі 510 грн. відповідно п.57.3 ст. 57 ПК України винесеного на підставі акту планової виїзної документальної перевірки від 28.11.2019 №1201/09-19-14-02/37644374 (а.с. 55).

Вищеназвані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем в адміністративному та судовому порядку, а тому набули статусу узгоджених податкових зобов`язань.

Посилаючись на несплату відповідачем узгоджених податкових зобов`язань у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Відповідно до ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 13.09.2017 року №15644-17 (а.с. 62-63).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Довідкою про борг за платежами ПП "Росгалбуд" код ЄДРПОУ 37644374 встановлено, що загальна сума заборгованості станом на 13.04.2019 становить 19793510,92 грн., з них 8550143,60 грн. – податок на додану вартість (в тому числі: 6088375,00 грн. - основного зобов`язання, 1539243,74 грн. - штрафні санкції та 922524,89 грн. – пеня); 6819890,42 грн. – податок на прибуток приватних підприємств (в тому числі: 5617526,00 грн. - основного зобов`язання, 177578,00 грн. - штрафні санкції та 1024786,42 грн. – пеня); 510,00 грн. – адміністративні штрафи та інші санкції; 4419877,48 грн. – акцизний податок на пальне (в тому числі: 4419877,48 грн. - штрафні санкції; 3089,42 грн. – військовий збір (в тому числі: 1803,12 грн. - основного зобов`язання, 1286,30 грн. - штрафні санкції) (а.с. 14).

Відповідач жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом із тим, наявність у ПП "Росгалбуд" податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, судом визнано позовні вимоги правомірними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Росгалбуд", вул. А.Сахарова, буд. 34, оф. 2, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014, код ЄДРПОУ 37644374, в дохід бюджету податковий борг в сумі 19793510,92 (дев`ятнадцять мільйонів сімсот дев`яносто три тисячі п`ятсот десять) гривень 92 копійки. з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане підприємство та за рахунок готівки, що належать відповідачу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 39394463, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76000;

відповідач: приватне підприємство "Росгалбуд", код ЄДРПОУ 37644374, вул. Академіка Сахарова, буд. 34 кв. (офіс) 2, м. Івано-Франківськ, 76014.

Суддя Микитюк Р.В.