Ухвала суду № 83264256, 26.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

26 липня 2019 р. Справа № 120/2200/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Начальника Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця)

про: визнання протиправним ухилення від надання інформації та умисним приховуванням і створенням перешкод в реалізації права на інформацію, покладення обов`язку надати інформацію

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправним ухилення від надання інформації та умисним приховуванням і створенням перешкод в реалізації права на інформацію, покладення обов`язку надати інформацію.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що він звернувся до Начальника Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області зі скаргою, яка була зареєстрована 05.06.2019 та яка згідно вимог чинного законодавства повинна бути вирішеною впродовж 30 днів, чого не сталося, чим допущено їх порушення.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ухвалою від 11.07.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк на усунення виявлених у ній недоліків, шляхом:

- надання належного нормативно-правового обґрунтування заявленого позову;

- надання обґрунтованого розрахунку суми компенсації за шкоду, заподіяну відповідачем;

- надання доказів сплати судового збору в сумі 768,40 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці /м. Вінниця/ 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

На виконання вимог даної ухвали, 22.07.2019 позивачем подано письмові пояснення, з яких слідує, що вимоги ухвали суду від 11.07.2019 виконано ним частково, зокрема, надано копію пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, а тому має пільги щодо сплати судового збору.

В іншій частині вимоги ухвали від 11.07.2019 ОСОБА_1 виконано не було, однак, у поясненнях від 22.07.2019 останній зазначив, що відповідні вимоги, в частині надання належного нормативно-правового обґрунтування заявленого позову, можуть бути виконані лише професійними юристами, а не пересічними позивачами.

Також останній зазначає, що заявлена ним до стягнення сума компенсації розрахована емпіричним способом.

Наведені пояснення ОСОБА_1 не можуть свідчити про виконання останнім вимог ухвали від 11.07.2019 в повному обсязі.

Разом із тим, слід враховувати, що частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про можливість відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 .

Крім того, в силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 2 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправним ухилення від надання інформації та умисним приховуванням і створенням перешкод в реалізації права на інформацію, покладення обов`язку надати інформацію.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук Іриною Миколаївною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що згідно положень ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, починається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення прави підсудності.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна