Постанова № 83252468, 24.07.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/21552/18

Провадження №: 1-кс/752/7015/19

У Х В А Л А

24.07.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва Чередніченко Н.П., з участю секретаря Миколенко Т.С., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві Підгорного М.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001817, розпочатого 31.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУНП у м. Києві Підгорний М.В., за погодженням з процесуальним керівником - прокурором відділу прокуратури м. Києва Кондратовим О.Г., звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження до шести місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001817.

Клопотання обгрунтоване ти, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001817, розпочатому 31.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що Державна аудиторська служба України в ході планової ревізії фінансово-господарської діяльності публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» та його філій за період з 01.06.2016 по 31.12.2017 установила, що ПАТ «Укрзалізниця», в особі начальника виробничого підрозділу вокзалу станції Київ-Пасажирський регіональної філії «Південно-західна залізниця» (далі вокзал Київ-Пасажирський) ОСОБА_1 та головного інженера вокзалу Київ-Пасажирський ОСОБА_2 , з однієї сторони та ПП «ДЕН» в особі директора ОСОБА_3 укладено договір від 23.05.2016 № 23/5.

Предметом вказаного договору зазначено - надання послуг з комплексного прибирання територій та приміщень вокзального комплексу станції Київ-Пасажирський», згідно з переліком та об`ємів надання послуг визначених додатком № 2 до вказаного договору.

Згідно з пунктом 3.1 договору вартість послуг по прибиранню визначених територій та приміщень по даному об`єкту згідно переліку та об`ємів надання послуг визначених у додатку № 2, що є невід`ємною частиною договору:

-в період з 24.05.2016 по 31.05.2016 - 203 870,98 грн;

-в період з 01.06.2016 по 30.06.2016 становить 790 000,03 грн.

Загальна вартість послуг по прибиранню визначених територій та приміщень по даному об`єкту становить 993 871, 01 грн, згідно додатку № 1 до договору «Протокол узгодження договірної ціни».

Відповідно до п. 11.1 договору «Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє з 24.05.2016 до 30.06.2016 але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх обов`язків.

Під час ревізії проведено зустрічну звірку у ПП «ДЕН», якою установлено, що згідно з актами здачі-приймання робіт (надання послуг) підприємством надано послуги з прибирання центрального вокзалу, південного вокзалу, тунелів та переходів, прилеглих територій та прибирання поміж шляхів та платформ на загальну суму 12 212 311, 42 грн, зокрема:

-за період з 01.06.2016 по 30.06.2016 - 773 960, 59 грн. (дія договору);

-за період з 01.07.2016 по 31.12.2016 - 4 699 111, 14 грн. (без договору);

-за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 - 6 738 511, 25 грн. (без договору).

Згідно ст. 208 Цивільного кодексу України правочини між юридичними особами вчиняються у письмовій формі.

ч. 1 ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладання господарських договорів у спрощеній спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, тощо, а також підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладання даного виду договорів.

Водночас п. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено заборону придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом та укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Під час ревізії установлено, що відповідно Prozoro ПАТ «Укрзалізниця» та його філії не здійснювало закупівлю послуг прибирання вокзалу станції Київ-Пасажирський у ПП «ДЕН».

Зважаючи на викладене, посадовими особами вокзалу станції «Київ-Пасажирський» без договірних відносин з ПП «ДЕН» сплачено коштів на загальну суму 11 437 622, 39 грн.

31.07.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001817 від 31.07.2018 закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно отримати ухвали слідчого судді про тимчасові доступи до документів та провести відповідні тимчасові доступи, встановити місцезнаходження та допитати як свідка колишнього начальника виробничого підрозділу вокзалу станції Київ-Пасажирський регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ОСОБА_1 , встановити працівників ПП «ДЕН» та допитати їх як свідків, вирішити питання про призначення почеркознавчої та судово-економічної експертиз.

Для проведення зазначених слідчих дій необхідний строк не менше шістьох місяців, з урахуванням складності даного провадження.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя встановив такі обставини.

Матеріали кримінального провадження № 42018000000001817 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018 за матеріалами від Державної аудиторської служби України за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до положень ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, є злочином середньої тяжкості.

ч. 1 ст. 219 КПК України визначає, що у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення становить дванадцять місяців.

Відтак строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні завершується 31.07.2019.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Зважаючи на встановлені досудовим розслідуванням обставини та предмет доказування у цьому кримінальному провадженні, наявні достатні підстави вважати, що дане провадження є складним.

Відтак даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді даного клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про правомірність і обгрунтованість клопотання, у зв`язку з чим вбачає підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців вважаючи такий строк об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018000000001817 від 31.07.2018, до шести місяців, тобто до 31.01.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: