Ухвала суду № 83245600, 25.07.2019, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/11346/19

Провадження № 1-кс/592/6376/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 ,, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ СумськогоВП ГУНПв Сумськійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженні № 12017200440000668 від 18.02.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В :

24.07.2019 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшло клопотання слідчого про проведення обшуку по кримінальному провадженні, яке мотивується тим, що Слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12017200440000668 від 18.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до Сумського ВП ГУ НП в Сумській області надійшло звернення ОСОБА_4 , про те, що всупереч чинному законодавству підприємство ТОВ «Адамант-груп» здійснює земельні та будівельні роботи на земельній ділянці по вул. Воскресенська,12/1, в м. Суми, та відповідно порушує кордони проведення будівельних робіт.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1 та 4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 лютого 2017 року за № 12017200440000668.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення у зазначеному кримінальному провадженні визначена за ст. 356 КК України.

Із показів допитаного у ході досудового розслідування в якості потерпілого ОСОБА_4 , він проживає у будинку по АДРЕСА_1 , а саме, на другому поверсі даного будинку, а на першому поверсі у нього знаходиться магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Поряд зазначеного будинку навпроти собору знаходиться огороджена дерев`яним парканом земельна ділянка, де спочатку проводилися археологічні розкопки, під час яких був виритий котлован, глибиною близько 8 метрів, розібрана опорна стіна будинку, знятий фундамент опорний і вбиті в стіну будинку металеві «сваї». Десь в 2009 році на зазначеній земельній ділянці були проведені роботи по вбиванню «сваїв», які спричинили руйнацію будинку по АДРЕСА_1 , а саме, пошкодження частини цегляної стіни із металевою конструкцією, що слугує захисним бортом даху, яка впала вниз поряд будинку. Крім того, в 2016 році міським головою створено тимчасову комісію щодо дослідження питання щодо проведення робіт та руйнації стіни будинку ОСОБА_4 , висновки якої він так і не отримав. Потім до жовтня 2016 року ніяких робіт не проводилося на зазначеній земельній ділянці, а в жовтні 2016 року почалися активно проводитися будівельно-земельні роботи (заливався цемент), проводилися роботи по бурінню. Під час проведення зазначених робіт всередині будинку йшли шуми та з`явилися тріщини на стінах.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення ХХХ сесії ІV скликання Сумської міської ради №1384-МР від 28.09.2005 вирішено надати в оренду ПП «Алмаз» за рахунок земель житлової та громадської забудови під будівництво адміністративно-торговельно-розважального комплексу землі комерційного використання по вул.Воскресенська, 12/1, площею 0,1400 га, між ПП«Алмаз» таСМР 18.11.2005укладено договір оренди земельної ділянка строком дії до 28.09.2015. У подальшому, на підставі рішення LIV сесії VI скликання СМР №4922-МР від 07.10.2015 вирішено поновити договір оренди земельної ділянки між СМР та ТОВ «Адамант-Суми» (в минулому ПП «Алмаз»), та 22.12.2015 між СМР та ТОВ «Адамант-Суми» укладено

договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,1400 га, строком дії до 29 вересня 2020 року.

У той же час, 28.07.2012Інспекцією ДАБКу Сумськійобласті ТОВ «Адамант-Суми» (замовнику) видано дозвіл навиконання будівельнихробіт СМ№11412133439 по об`єкту «Будівництво адміністративно-торгівельного розважального комплексу за адресою: вул. Воскресенська, 12/1, м.Суми», категорія складності IV.

При цьому, згідно Акту про встановлення межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПП «Алмаз» від 14.11.2005 (підписаний начальником відділу Сумського міського управління земельних ресурсів, начальником Управління земельних та природних ресурсів СМР, представником ПП «Кадастр-С» та директором ПП «Алмаз») визначено межі земельної ділянки, які проходять по стіні будівлі та по встановлених точках. Та, крім того, 19.11.2015 новим Актом про погодження (встановлення) та закріплення в натурі межі земельної ділянки (підписаний представником виконавця директором ПП «Кадастр-С» та представником замовника ТОВ «Адамант-Суми») визначено межові знаки по дерев`яній огорожі.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю в кінці 2016 року було проведено позапланову перевірку даного об`єкту будівництва, у ході якого виявлено недотримання вимог вихідних даних та вимог державних будівельних норм, про що 25.11.2016 було винесено припис №1 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів, а також винесено припис №1 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 25.11.2016. У останньому приписі зазначені порушення, через наявність яких його винесено, а саме: не затверджено технічну документацію, що стосується влаштування фундаменту, відсутнє належне оформлення виконавчої документації, яка не містить відомостей про виконані роботи, не надані акти прихованих робіт.

14.08.2017 по кримінальному провадженню було призначено судову будівельно-технічну експертизу Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Так, від судового експерта Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса було отримане клопотання про надання проектно-кошторисної документації на будівництво адміністративно-торгового розважального комплексу за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 12/1 в повному обсязі без наявності якої проведення судово-будівельної експертизи не можливе.

31.07.2018 експертом Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса ОСОБА_5 складено висновок судової будівельно-технічної експертизи, згідно якого встановлено, що експерту не можливо відповісти категорично на поставлені окремі питання за відсутності при дослідженні матеріалів проектно-кошторисної документації на будівництво за адресою м. Суми вул. Воскресенська, 12/1.

На даний час слідством не отримано матеріали проектно-кошторисної документації на будівництво адміністративно-торгового розважального комплексу за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 12/1, яка необхідна для проведення будівельно-технічної експертизи.

З питанням про отримання оригіналів проектно-кошторисної документації слідство неодноразово зверталось до ТОВ «Адамант-Суми» шляхом направлення запитів за юридичною адресою м. Суми вул. Горького, 21/2, а також було отримано ухвалу суду для здійснення тимчасового доступу до документів про складено відповідний протокол, однак представник не надав відповідної проектно-кошторисної документації. Одночасно

із цим направлялися запити і отримано було тимчасовий доступ до документів у забудовника ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН», про те, документів отримано не було, оскільки представник повідомив, що не має у володінні відповідної проектно-кошторисної документації.

Допитаний у ході досудового розслідування ОСОБА_6 - доцент кафедри будівельних конструкцій СНАУ, який виконував розробку проектно-кошторисної документації на будівництво АТРК по вул. Воскресенська, 12/1 м. Суми повідомив, що до основних розділів проектно-кошторисної документації відносяться:

-Архітектурне рішення,

-Конструкції залізобетонні

-Організація будівельного виробництва

-Розділи пов`язані з електропостачанням, каналізацією, газопостачання, водопостачання та водовідведення

-Документація щодо будівництва дахової котельні

-Генеральний план

У вказаних документах міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення злочину.

Оригінали зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для проведення судової будівельно-технічної експертизи з їх використанням.

Крім того, відповідно до вимог ст.99 КПК України, документом може бути визнаний лише дублікат документа, виготовлений таким самим способом, як і оригінал, тобто копія документа не може бути джерелом доказу.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 232 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно рішення ЄСПЛ від 09.06.2005 у справі «Баканов проти Росії» та рішення СЄПЛ від 24.03.2005 у справі «Фрізен проти Росії» зазначено, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

У справі ЄСПЛ «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16.10.2008) встановлено, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуто у результаті його вчинення.

За даними інформації з інформаційною довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит) ТОВ «Адамант Суми» розташований за адресою: м. Суми вул. Горького, 21/2.

Проведення обшуку території та приміщень за вищевказаною адресою є єдиною, на даний момент, слідчою дією з метою досягнення дієвості кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуто у результаті його вчинення.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просить його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12017200440000668 від 18.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до Сумського ВП ГУ НП в Сумській області надійшло звернення ОСОБА_4 , про те, що всупереч чинному законодавству підприємство ТОВ «Адамант-груп» здійснює земельні та будівельні роботи на земельній ділянці по вул. Воскресенська,12/1, в м. Суми, та відповідно порушує кордони проведення будівельних робіт.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1 та 4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 лютого 2017 року за № 12017200440000668.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення у зазначеному кримінальному провадженні визначена за ст. 356 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Так, ЄСПЛ у своєму рішенні від 7липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції.

Враховуючи, що в матеріалах клопотання слідчого міститься протокол тимчасового доступу та ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ, яка не виконана та об`єктивні дані з яких можна зробити висновки про те, що в офісі ТОВ «Адамант-Суми», розташованого за адресою: м. Суми, вул. Горького, 21/2 можуть знаходитись проектно-кошторисна документація на будівництво адміністративно-торгового розважального комплексу за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 12/1 в повному обсязі, а саме: Архітектурне рішення, Конструкції залізобетонні, Організація будівельного виробництва, Розділи пов`язані з електропостачанням, каналізацією, газопостачання, водопостачання та водовідведення, Документація щодо будівництва дахової котельні, Генеральний план, та при розгляді даного клопотання слідчий у відповідності з вимогами ч.5 ст. 234 КПК України довів наявність достатніх підстав вважати, що: було вчиненокримінальне правопорушення, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуваних речах, можуть бути доказами під час судового розгляду , відшукувані речі, у зазначеному в клопотанні приміщенні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ СумськогоВП ГУНПв Сумськійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_3 задовольнити .

Надати дозвіл на проведення обшуку офісу ТОВ «Адамант-Суми», розташованого за адресою: м. Суми, вул. Горького, 21/2, з метою виявлення оригіналів документів, які знаходяться у володіння ТОВ «Адамант-Суми» (37186483).

Речі, для виявлення яких проводиться обшук - Проектно-кошторисну документацію на будівництво адміністративно-торгового розважального комплексу за адресою: м. Суми, вул. Воскресенська, 12/1 в повному обсязі, а саме:

-Архітектурне рішення,

-Конструкції залізобетонні

-Організація будівельного виробництва

-Розділи пов`язані з електропостачанням, каналізацією, газопостачання, водопостачання та водовідведення

-Документація щодо будівництва дахової котельні

-Генеральний план

Дозвіл на проведення обшуку надається слідчому Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , слідчому Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали п`ятнадцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчогосудді оскарженнюне підлягає,заперечення протинеї можутьбути поданіпід часпідготовчого провадженняв суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1