Ухвала суду № 83237443, 25.07.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

25 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2646/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014), Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка,8, м. Лубни, Полтавська область, 37500) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області , відповідно до якого просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області від 29.03.2019 № 47, яким відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні періоду роботи, передбаченої пунктом 2 ч. 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" з 23.08.1984 по 02.10.2000;

- зобов`язати Комісію при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області підтвердити та зарахувати період на посаді електрозварювальника з 23.08.1984 в Оржицькому районному об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, із 01.02.1986 електрозварювальником третього розряду в ремонтно-транспортному підприємстві, із 23.08.1988 у об`єднаному "Агропромтехніка", із 29.03.1996 в Оржицькому районному агропромисловому об`єднанні "Агропромтехніка", із 02.10.2000 електрозварювальником п`ятого розряду цеху по виготовленню очеретяних плит у селі Старий Калкаїв по сумісництву, а із 05.12.2000 на постійній роботі електрозварювальником п`ятого розряду цеху по виготовленню очеретяних плит у селі Старий Калкаїв - до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, передбачений пунктом 2 ч. 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" з 23.08.1984 по 02.10.2000;

- зобов`язати Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із 15.02.2019 відповідно до пункту 2 ч. 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" з урахуванням періоду роботи на посаді електрозварювальника з 23.08.1984 в Оржицькому районному об`єднанні по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, із 01.02.1986 електрозварювальником третього розряду в ремонтно-транспортному підприємстві, із 23.08.1988 у об`єднаному "Агропромтехніка", із 29.03.1996 в Оржицькому районному агропромисловому об`єднанні "Агропромтехніка", із 02.10.2000 електрозварювальником п`ятого розряду цеху по виготовленню очеретяних плит у селі Старий Калкаїв по сумісництву, а із 05.12.2000 на постійній роботі електрозварювальником п`ятого розряду цеху по виготовленню очеретяних плит у селі Старий Калкаїв.

Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішенням відповідача щодо відмови у підтвердженні періоду роботи до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, передбачений пунктом 2 ч. 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" з 23.08.1984 по 02.10.2000.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження по даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2646/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Додатково витребувати у позивача завірену копії військового квитка на підтвердження періоду проходження строкової військової служби, а також атестату про навчання в ЧПТУ м. Лубни у період з 01.09.1978 по 19.07.1980, що направити до суду у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії заяви позивача про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, разом з усіма доданими до неї документами; нормативне обгрунтування відмови у підтвердженні пільгового стажу.

Зобов`язати Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії заяви про призначення пенсії разом з усіма доданими до неї документами; відомості та їх нормативне обгрунтування стосовно періодів роботи позивача, що підлягають зарахуванню до пільгового стажу відповідно до відомостей, наявних у трудовій книжці ОСОБА_1 , починаючи з 1978 року, а також детальний розрахунок загального стажу позивача та відповідного пільгового стажу станом на дату звернення до органів пенсійного фонду про призначення пенсії на пільгових умовах.

Роз`яснити відповідачам, що: відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву; відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Г. Ясиновський