Ухвала суду № 83236606, 24.07.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2019 р. Справа №200/9116/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2019 року, позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі відповідач -1), Пенсійного фонду України (далі відповідач -2) згідно тексту позовної заяви, позивач просить суд: визнати протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.06.2016 року; зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити позивачу щомісячну виплату пенсії та сплатити заборгованість з 01.06.2016 року; зобов`язати Пенсійний фонд України забезпечити фінансування Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо сплати заборгованості по пенсії позивачу з 01.06.2016 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно припинив виплату пенсії позивачу, як внутрішньо переміщеній особі.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, суд зазначає, що рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач другим відповідачем у справі визначає Пенсійний фонд України та просить суд зобов`язати Пенсійний фонду України здійснити фінансування витрат на виплату пенсії та заборгованості, проте не зазначає підстави для залучення другим відповідачем по справі Пенсійний фонд України.

Разом із тим, суд зазначає, що позивачем не надано належних доказів, які б підтверджували, що відповідач - 2 не сплачує пенсійні виплати позивачу та порушує його права, свободи та інтереси.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача до Пенсійного фонду України про зобов`язання Пенсійний фонду України здійснити фінансування витрат на виплату пенсії та заборгованості не містить жодного посилання на вимоги чинного законодавства, які на думку позивача порушено другим відповідачем, а також не підтверджені відповідними доказами.

З огляду на викладене суд звертає увагу позивача, на необхідність зазначення у позові обґрунтування порушення оскаржуваними діями Пенсійного фонду України прав, свобод, інтересів позивача з посиланням на норми законодавства України та надати суду докази порушення його прав Пенсійним фондом України, або привести позовні вимоги у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви (разом із копією для відповідача (ів)), в якій зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями Пенсійного фонду України прав, свобод, інтересів позивача з посиланням на норми законодавства України та надати суду докази порушення його прав Пенсійним фондом України, або привести позовні вимоги у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.

Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду позовної заяви (разом із копією відповідно до кількості сторін у справі), в якій зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями Пенсійного фонду України прав, свобод, інтересів позивача з посиланням на норми законодавства України та надати суду докази порушення прав позивача Пенсійним фондом України, або привести позовні вимоги у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачам.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Буряк