Ухвала суду № 83218775, 24.07.2019, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/1217/18

Провадження № 1-кс/326/409/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-слідчого судді Стріжакової Т.В.

за участю секретаря Філанової В.І.

прокурора Федорченка К.В.

слідчого Трофімік Ю.В.

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Трофімік Ю.В., погоджене прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, Федорченко К . В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12018080340000407 від 24.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду Запорізької області надійшло вказане клопотання, яке мотивоване тим, що 24.07.2018 до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява про вчинення злочину від заступника начальника Приморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_2 , про те, що в період з 01.09.2017 по 31.12.2017 невстановлена особа таємно, умисно, з корисливих мотивів з пенсійної картки ПАТ "Ощадбанк", яка перебувала у користуванні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснила крадіжку грошових коштів у сумі 27045,58 грн., що були нараховані йому в якості пенсійного забезпечення після смерті, чим спричинила Приморському ОУ ПФУ в Запорізькій області матеріальний збиток на вказану суму.

Під час досудового розслідування встановлено, що на обліку Приморського ОУ ПФУ в Запорізькій області з 01.03.2016 як вимушений переселенець перебував та отримував пенсію по інвалідності ОСОБА_3 , уродженець смт Московське міста Шахтарська Донецької області, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , його фактичне місце проживання було в АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньої переміщеної особи від 11.05.2017. В квітні 2018 року до Приморського ОУ ПФУ надійшли з ГУ ПФУ списки померлих громадян за другий місяць 2018 року, згідно з якими ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що ВРАЦС м. Красноармійська внесено запис від 09.02.2018 за № 35. Тобто, управлінню стало відомо про факт смерті ОСОБА_3 лише після отримання списків в квітні 2018 року, переплата пенсії складає 27045,58 грн. Пенсія щомісяця кожного 21-го числа зараховувалась ОСОБА_3 на його банківський розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у ТВБВ № 10007/354 філії-Запорізьке обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», розташованій за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний, 48. Так на цей розрахунковий рахунок ОСОБА_3 у вересні 2017 року, тобто після його смерті, було зараховано пенсію в розмірі 4036 грн., в жовтні 2017 року - 7669,86 грн., в листопаді 2017 року - 7669,86 грн., в грудні 2017 року - 7669,86 грн.

Під час проведення тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні філії - Запорізьке обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», розташованої за адресою: 69063 м. Запоріжжя, проспект Соборний, 48, встановлено наступне. Рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 11.05.2017 підключено послугу смс-повідомлення. До системи Веб-банкингу не підключений. Згідно з довідкою заступника начальника ВВБ Філії -Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», банкомат № 00700039, де знімалися грошові кошти, розташований у м. Приморськ по вул. Леніна, 23. З технічних причин надати фотоматеріали не представляється можливим.

Кримінальне провадження, по якому проводиться досудове розслідування віднесено до категорії злочинів середньої тяжкості, відповідно до ст.12 КК України, а тому згідно з ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.

Згідно з ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У зв`язку із тим, що у вказаному кримінальному провадженні особу, яка вчинила крадіжку, не встановлено, жодній особі про підозру не повідомлено, а строк досудового розслідування закінчується 24.07.2019, 11.07.2019 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження. Копію цієї постанови відповідно до ст.284 КПК України 11.07.2019 направлено до Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області для перевірки законності прийнятого рішення.

22.07.2019 прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням - прокурором Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Федорченко К.В. вказану постанову скасовано як незаконну та необґрунтовану. Надані вказівки в порядку ст.36 КПК України у вказаному кримінальному провадженні на проведення ряду слідчих (процесуальних) дій: проведення тимчасового доступу до документів, проведення допитів свідків, тощо. Матеріали кримінального провадження 22.07.2019 направлені до СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області 22.07.2019, а надійшли вони - 23.07.2019 за вх. № 1424.

Строк досудового розслідування закінчується 24.07.2019, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні на даний час необхідно виконати вказівки прокурора від 22.07.2019, надані в порядку ст.36 КПК України про проведення слідчих (процесуальних) дій щодо проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, внаслідок чого виникла необхідність у його продовжені. Для проведення вказаних процесуальних дій необхідний строк не більше шести місяців, у зв`язку зі значним обсягом слідчих дій, у проведенні яких є необхідність, та строками їх виконання, в чому і виникає особлива складність провадження.

Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та встановлення винної у вчиненні злочину особи.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080340000407 від 24 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.185 КК України, до шести місяців, тобто до 24 січня 2020 року.

Слідчий Трофімік Ю.В. дала пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні, просила клопотання про продовження строку досудового розслідування задовольнити. Додатково пояснила, що нею у даному клопотанні помилково не зазначені усі слідчі дії, проведені під час кримінального провадження. Вона не може пояснити та вказати обставини, які перешкоджали здійснити необхідні процесуальні у даному кримінальному провадженні раніше. У зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні особу, яка вчинила крадіжку, не встановлено, про підозру нікому не повідомлено, а строк досудового розслідування закінчується 24.07.2019, 11.07.2019 нею винесено постанову про закриття кримінального провадження. Копію цієї постанови відповідно до ст.284 КПК України 11.07.2019 направлено до Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області для перевірки законності прийнятого рішення. 22.07.2019 прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, прокурором Федорченко К.В. вказану постанову скасовано як незаконну та необґрунтовану. Прокурором надані вказівки в порядку ст.36 КПК України. Тому необхідність проведення слідчих дій обґрунтовується необхідністю виконання вказівок прокурора.

Прокурор Федорченко К.В. пояснив, що протягом року у даному кримінальному провадженні слідчим було проведено мінімальний обсяг слідчих дій, для проведення досудового розслідування повно та об`єктивно, відшкодування завданої шкоди Пенсійному фонду України вважає за необхідне провести слідчі дії, які він зазначив у Вказівках в порядку ст.36 КПК України. Просив клопотання про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Вислухавши слідчого, прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018080340000407 подано без додержання вимог КПК України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

У відповідності до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 до ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

З матеріалів клопотання вбачається, що згідно з витягом з ЄРДР №12018080340000407 інформацію про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 185 КК України внесено 24.07.2018 (а.с.1).

До клопотання також додано: заява про проведення досудового розслідування Приморського ОУПФУ України в Запорізькій області (а.с.2); протокол допиту свідка головного спеціаліста Приморського ОУПФУ України в Запорізькій області (а.с.3-4); довідка АТ «Ощадбанк», виписка по картковому розрахунку (а.с.5-8); постанова про закриття кримінального провадження від 11.07.2019 (а.с.8,9); постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 22.07.2019 (а.с.10), Вказівки прокурора в порядку ст.36 КПК України (а.с.11). Інші матеріали про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведених під час кримінального провадження до клопотання не долучені та в ньому не зазначені.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин за ч.1 ст. 185 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 24.07.2019.

З аналізу матеріалів клопотання про продовження строку досудового розслідування вбачається, що всупереч вимогам ст. 295-1 КПК України слідчим у клопотанні не зазначено:

- всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини;

- обставини, що перешкоджали раніше здійснити необхідні процесуальні дії, для проведення яких слідчий просить продовжити строк досудового розслідування;

- відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки надання 22.07.2019 прокурором Вказівок в порядку ст.36 КПК України, не може бути обґрунтуванням продовження строку досудового розслідування, враховуючи, що строк досудового розслідування закінчується 24.07.2019; раніше протягом встановленого процесуальним Законом строку досудового розслідування (12 місяців) у даному кримінальному провадження не було надано жодних вказівок; в клопотанні обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування не зазначено.

При цьому змістовних аргументів щодо процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу і значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, слідчий у клопотанні не наводить.

Крім того, відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подане до суду 24.07.2019, тобто з порушенням строку, зазначеного ч.5 ст.294 КПК України, тому суд не має можливості його розглянути виходячи з приписів, передбачених ст. 113 ч.1 КПК України.

Враховуючи викладені обставини, клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12018080340000407 від 24.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України - повернути слідчому слідчого слідчого відділення Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Трофімік Ю.В..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис Т.В. Стріжакова

З оригіналом згідно: слідчий суддя Т.В. Стріжакова

24.07.2019