Ухвала суду № 83213164, 24.07.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 липня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2400/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача із запереченнями проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи за позовом Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольський Укрсплав" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2019 року Головне Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольський Укрсплав" в якій просить:

- застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольський Укрсплав" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень кабінетів голови правління та головного бухгалтера, гаражів №№ 2, 4, 5, 6, складів №№ 3, 4, 5, 6. електрощитової та побутового приміщення складу прийому металобрухту за адресою: Полтавська область, м.Горішні Плавні, вул.Будівельників, 26 , до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих в Акті, складеному за результатами проведеного планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки №31 від 17 квітня 2019 року;

- встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Комсомольський Укрсплав" наступний порядок і спосіб виконання рішення - заборонити користуватися за призначенням приміщеннями кабінетів голови правління та головного бухгалтера, гаражів №№ 2, 4, 5, 6, складів №№ 3, 4, 5, 6. електрощитової та побутового приміщення складу прийому металобрухту за адресою: Полтавська область, м.Горішні Плавні, вул.Будівельників, 26 , та відключити їх від електропостачання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи на 10:30 год. 01 серпня 2019 року.

23 липня 2019 року до суду надійшли заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольський Укрсплав" проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Просив провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши заперечення, суд зазначає наступне.

Частиною другою та третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У той же час, згідно ч.ч. 1-3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 статті 12, ч. 4 статті 257 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

У той же час, спірні правовідносини не відносяться до категорії справ, передбачених ч. 4 статті 12 КАС України.

Як вбачається з поданого заперечення відповідача в ньому не наведено доводів, які б свідчили про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають розгляду справи саме за правилами загального позовного провадження.

Відповідач зазначає, що на даний момент всі порушення усунуті, але йому потрібен час для надання відповідних доказів.

Суд зазначає, що відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, строк в розмірі шістдесят днів із дня відкриття провадження у справі є більш ніж достатнім для надання доказів на усунення порушень, що слугували підставою для звернення до суду.

Суд звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи.

Відповідно до ч. 4 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідачем не доведено відповідність даної справи критеріям, переліченим у статті 257 КАС України, з огляду на що заяву належить залишити без задоволення.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольський Укрсплав" про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.В. Костенко