Рішення № 83212319, 17.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

17 липня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2293/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,

представників

позивача: не прибув,

відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом адвоката Іванова Олександра Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 03 червня 2019 року надійшов адміністративний позов адвоката Іванова Олександра Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Київській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Київській області) з вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 05.11.2018 № 127458-5606-1008;

2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.04.2019 № 666.2016.2017.1038-5606-1031.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач не згоден з вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, оскільки відповідачем здійснений розрахунок розміру податкового зобов`язання по земельному податку без врахування положень статей 193, 206 Земельного кодексу України, статей 270, 271, 274, 277, 286 Податкового кодексу України, без застосування нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації.

Так, представником позивача з`ясовано, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальної одиниці м. Буча Київської області розроблена в 2015 році ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та затверджена рішенням Бучанської міської ради. Проте, відповідачем розраховано розмір податкового зобов`язання по земельному податку без урахування розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2016, 2017, 2018 року.

На адвокатський запит представника позивача надійшов лист відповідача від 15.02.2019 № 4023/Адв/10-36-13-01, в якому повідомлено, що податкові зобов`язання по земельному податку на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 здійснені з урахуванням середньої нормативної грошової оцінки землі промисловості станом на 01.01.2016 - 298,85 грн/кв.м. та на підставі: листа Відділу Держгеокадастру у м. Буча Київської області від 23.05.2016 № 01-5/17-16 щодо вартості 1 кв.м. земель у місті Буча станом на 01.01.2016; рішення Бучанської міської ради щодо встановлення ставок земельного податку у відповідних роках; листа Держгеокадастру України від 11.01.2018 № 6-28-0.22-244/2-18 про коефіцієнти індексації.

Представник позивача зауважує, що належним джерелом даних про нормативну грошову оцінку окремої ділянки є витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, який виданий територіальним органом Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки, або відомості з Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку станом на відповідну дату. При цьому, безпосередньо контролюючий орган не наділений повноваженнями на встановлення та заміну нормативної грошової оцінки земельних ділянок самостійно.

Оскільки відповідачем розрахунок суми податкового зобов`язання по земельному податку з фізичних осіб для позивача здійснений за відсутності відомостей, обов`язкова наявність яких обумовлена нормами Податкового кодексу України, відповідно, такий розрахунок є неправомірним та, як наслідок, податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 07 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено справу розглянути за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 1-2).

Від представника ГУ ДФС у Київській області 24 червня 2019 року за вх. № 33657/2019 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти задоволення вимог, оскільки вважає, що нарахування податкового зобов`язання по земельному податку здійснено контролюючим органом із дотриманням вимог Податкового кодексу України, виходячи із вартості 1 кв.м. земель промисловості у м. Буча, повідомленої листом відділу Держгеокадастру у м. Буча Київської області, коефіцієнтів індексації, наданих листом від 11.01.2018 № 6-28-0.22-244/2-18, ставки податку, визначеної Бучанською міською радою для земель промисловості - 2 % від нормативної грошової оцінки (арк. спр. 76-80).

Разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про витребування доказів, яке вирішено в ухвалі суду від 07 червня 2019 року (арк. спр. 65-66).

Ухвалою суду від 04 липня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (арк. спр. 96).

Від представника позивача 09 липня 2019 року за вх. № 26035/2019 надійшли додаткові пояснення, в яких наведений розрахунок розміру земельного податку, здійснений з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та який, на думку представника позивача, є правильним. Так, розмір земельного податку за 9 місяців 2016 року складає 68075,27 грн, за 2017 рік - 89633,06 грн, за 2018 рік - 89633,06 грн (арк. спр. 99-103).

Також 17 липня 2019 року за вх. № 37898/2019 надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача (арк. спр. 110).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 109).

Керуючись положеннями статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути та вирішити адміністративну справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 КАС України, суд встановив таке.

Згідно з копіями паспорта громадянина України (арк. спр. 11-13), картки фізичної особи платника податків (арк. спр. 14), Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (арк. спр. 15-16) ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з 26.04.2016 є власником земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_1 , площа: 2,4045 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; адреса: Київська область, місто Буча.

Позивачем від ГУ ДФС у Київській області отримано такі податкові повідомлення-рішення:

- від 05.11.2018 № 407.2016.2017.1038-5606-1008, яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2016 рік у сумі 71858,46 грн, за 2017 рік у сумі 152339,98 грн (арк. спр. 17);

- від 05.11.2018 № 127458-5606-1008, яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 152339,98 грн (арк. спр. 18).

З копії листа ГУ ДФС у Київській області від 15.02.2019 № 4023/Адв/10-36-13-01, направленого за результатами розгляду запиту адвоката, слідує, що податкові зобов`язання по земельному податку на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 розраховані контролюючим органом з урахуванням середньої нормативної грошової оцінки землі промисловості станом на 01.01.2016 - 298,85 грн/кв.м. та на підставі: листа Відділу Держгеокадастру у м. Буча Київської області від 23.05.2016 № 01-5/17-16 щодо вартості 1 кв.м. земель у місті Буча станом на 01.01.2016; рішення Бучанської міської ради щодо встановлення ставок земельного податку у відповідних роках; листа Держгеокадастру України від 11.01.2018 № 6-28-0.22-244/2-18 про коефіцієнти індексації (арк. спр. 25-27).

Згідно з копією рішення Бучанської міської ради Київської області від 19.01.2016 № 108-5-VII «Про внесення змін до рішення Бучанської міської ради за № 2271-72-VI від 25 червня 2015 року «Про встановлення ставок плати за землю, за земельні ділянки на території міста Буча» з 01.01.2016 застосовуються такі ставки земельного податку за земельні ділянки м. Буча, нормативно-грошову оцінку яких проведено, що перебувають у власності платників податку (Додаток 2), зокрема землі промисловості - 2% (пункт 7.1 Додатку 2) (арк. спр. 28, 29).

Дослідженням рішення Бучанської міської ради Київської області від 26.01.2018 № 1702-37- VIІ «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території міста Буча на 2018 рік» з 01.01.2018 ставка земельного податку за земельні ділянки, що перебувають у власності платників податку на території міста Буча, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості складає 2% (підпункт 11.02 Додатку 1) (арк. спр. 46, 47-53).

З копії листів Держгеокадастру від 11.01.2018 № 6-28-0.22-244/2-18, від 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19 слідує, що коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення становлять, зокрема: 2015 рік - 1,433, 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0 (арк. спр. 31-32, 34-35).

Дослідженням копії листа Відділу Держгеокадастру у м. Бучі Київської області від 23.05.2016 № 01-5/34-16 встановлено, що середня нормативна грошова оцінка земельних ділянок на території Бучанської міської ради становить, зокрема, землі промисловості - 298,85 грн за кв.м. (арк. спр. 33).

Натомість, представником позивача отримано витяг № 03-17/79-19 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_1 , площа: 24045 кв.м., відповідно до якого середня (базова) вартість земельної ділянки - 154,24 грн/кв.м., нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 5063844,99 грн (арк. спр. 21).

Представник ОСОБА_1 звернувся до Ірпінського управління ГУ ДФС у Київській області із заявою від 01.04.2019 вих № 58/19 про перерахунок земельного податку, в якій просив здійснити перерахунок податкових зобов`язань ОСОБА_1 по земельному податку з фізичних осіб з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно з витягом № 03-17/79-19 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та розрахунків, викладених у цій заяві (арк. спр. 41-45).

За результатами розгляду заяви, позивачем отримано лист ГУ ДФС у Київській області від 19.04.2019 № 10445/Адв/10-36-13-01, яким повідомлено, що під час проведення звірки наявних у інформаційних системах ДФС відомостей виявлено такі невідповідності: невідповідність дати виникнення права власності на земельну ділянку; відсутність відомостей про проведену 30.01.2019 нормативну грошову оцінку земельної ділянки. У зв`язку з чим контролюючим органом внесені зміни у інформаційні системи ДФС та проведено перерахунок зобов`язань, надісланих податковим повідомленням-рішенням від 05.11.2018 № 407.2016.2017.1038-5606-1008, зокрема, зобов`язання за 2016 рік, яке після перерахунку складає 107787,73 грн. Податкове повідомлення-рішення від 05.11.2018 № 407.2016.2017.1038-5606-1008 скасовано (відкликано) та сформовано нове податкове повідомлення-рішення від 16.04.2019 № 666.2016.2017.1038-5606-1031 на загальну суму 260127,71 грн за 2016 та 2017 роки (арк. спр. 61-63).

Позивачем також отримано від ГУ ДФС у Київській області податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 № 666.2016.2017.1038-5606-1031, яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2016 рік у сумі 107787,73 грн, за 2017 рік у сумі 152339,98 грн (арк. спр. 19).

З доказів, наявних у матеріалах справи, суд встановив, що ГУ ДФС у Київській області на заміну податкового повідомлення-рішення від 05.11.2018 № 407.2016.2017.1038-5606-1008 сформовано податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 № 666.2016.2017.1038-5606-1031, у даті складання якого допущено описку та замість 2019 року зазначено 2018 рік.

За клопотанням представника позивача судом отримано інформацію від Головного управління Держгеокадастру у Київській області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_1 , площею: 2,4045 га, оформлену листом від 18.06.2019 № 9-10-0.332-8099/2-19 (арк. спр. 92).

Так, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області повідомлено суду, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальної одиниці м. Буча Київської області розроблена ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у 2015 році та затверджена рішенням Бучанської міської ради Київської області від 13.07.2015 № 2336-73- VI. Відповідно до зазначеної технічної документації, нормативна грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки становила станом на: 2016 рік - 4538351,64 грн; 2017 рік - 4810652,74 грн; 2018 рік - 4810652,74 грн.

Також повідомлено, що витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку з кадастровим номером: НОМЕР_1 , площею: 2,4045 га за 2016, 2017, 2018 роки не формувались та не видавались. Розрахунок нормативної грошової оцінки вищезазначеної земельної ділянки проведено у відповідності до інформації про земельну ділянку, яка міститься в НКС ДКЗ, станом на 01.01.2019.

Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених позовних вимог та оцінюючи обґрунтованість заперечень відповідача, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Порядок справляння плати за землю регламентовано Земельним кодексом України та розділом Розділом ХІІ Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України податок на майно належить до місцевих податків.

Відповідно до підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу).

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно з підпунктом 269.1.1 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України, платниками податку, зокрема, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв).

Об`єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні (підпункт 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України).

Пунктом 271.1 статті 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Положеннями пункту 274.1 статті 274 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно з пунктом 284.1 статті 284 Податкового кодексу України Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 286. 5 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - юридичної або фізичної особи до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

[…]

Платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки для проведення звірки даних щодо:

розміру площі земельної ділянки, що перебуває у власності та/або користуванні платника податку;

права на користування пільгою із сплати податку;

розміру ставки податку;

нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, контролюючий орган за місцем знаходження земельної ділянки проводить протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року […].

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (пункт 289.3 статті 289 Податкового кодексу України).

Згідно з частиною 1 статті 193 Земельного кодексу України державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до частини третьої статті 201 Земельного кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

З вищевикладеного слідує, що контролюючий орган зобов`язаний нараховувати фізичним особам суму земельного податку, виходячи з бази оподаткування - нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та ставки плати за землю, яка встановлюється органом місцевого самоврядування на відповідній території.

Як вже вище вказано, згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Київській області, вказаною у листі від 18.06.2019 № 9-10-0.332-8099/2-19, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_1 , площею: 2,4045 га, яка належить ОСОБА_1 становила станом на: 2016 рік - 4538351,64 грн; 2017 рік - 4810652,74 грн; 2018 рік - 4810652,74 грн.

Таким чином, оскільки нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_1 , площею: 2,4045 га на 2016 рік становила 4538351,64 грн, а ставка податку для земель промисловості відповідно до рішення Бучанської міської ради Київської області від 19.01.2016 № 108-5-VII становила 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, суд встановив, що за 9 місяців 2016 року розмір податкового зобов`язання за земельним податком складає 68075,27 грн (4538351,64 грн (нормативна грошова оцінка) х 2% (ставка податку) / 12 (рік) х 9 (право власності набуто з 26.04.2019) = 68075,27 грн).

На 2017 рік нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 4810652,74 грн, ставка податку для земель промисловості за рішенням Бучанської міської ради Київської області від 19.01.2016 № 108-5-VII - 2 %. Відповідно, за 2017 рік розмір податкового зобов`язання складає 96213,05 грн (4810652,74 грн (нормативна грошова оцінка) х 2% (ставка податку) = 96213,05 грн).

На 2018 рік нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 4810652,74 грн, ставка податку за земельні ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рішенням Бучанської міської ради Київської області від 26.01.2018 № 1702-37- VIІ - 2%. Відповідно, за 2018 рік розмір податкового зобов`язання складає 96213,05 грн (4810652,74 грн (нормативна грошова оцінка) х 2% (ставка податку) = 96213,05 грн).

Натомість, як слідує з відзиву на позов, листів ГУ ДФС у Київській області від 15.02.2019 № 4023/Адв/10-36-13-01 та від 19.04.2019 № 10445/Адв/10-36-13-01, відповідачем визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання по земельному податку з урахуванням середньої нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Бучанської міської ради, встановленої для земель промисловості на рівні 298,85 грн за кв.м. Тобто, відповідач здійснив розрахунок податкового зобов`язання, виходячи з неналежної бази оподаткування, що не відповідає вищезазначеним положенням Податкового кодексу України.

Що, у свою чергу, призвело до нарахування податкового зобов`язання по земельному податку у більшому розмірі, ніж належить до сплати.

Таким чином суд дійшов висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню в частині, що перевищує розмір податкового зобов`язання, розрахованого із дотриманням приписів Податкового кодексу України, виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: НОМЕР_1 , площею: 2,4045 га.

Зважаючи на вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в частині:

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області від 16.04.2018 № 666.2016.2017.1038-5606-1031 в частині визначення ОСОБА_1 суми податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2016 рік у сумі 39712,46 грн та за 2017 рік у сумі 56126,93 грн;

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області від 05 листопада 2018 року № 127458-5606-1008 в частині визначення ОСОБА_1 суми податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 56126,93 грн.

У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити, оскільки позивачем не вказані обставини, що свідчать про протиправність зазначених податкових повідомлень-рішень в частині нарахування позивачу податкових зобов`язань по земельному податку за 2016 рік у розмірі 68075,27 грн, за 2017 рік у розмірі 96213,05 грн, за 2018 рік у розмірі 96213,05 грн.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Оскільки розмір задоволених вимог позивача становить 151966,32 грн, судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1519,66 грн слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Судові витрати по сплаті судового збору за позовні вимоги у розмірі 260501,37 грн, у задоволенні яких суд відмовляє, - покладаються на позивача.

Керуючись статтями 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов адвоката Іванова Олександра Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління ДФС у Київській області (місцезнаходження: 03151, місто Київ, вулиця Народного ополчення, будинок 5а, код за ЄДРПОУ 39393260) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 16 квітня 2018 року № 666.2016.2017.1038-5606-1031 в частині визначення ОСОБА_1 суми податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2016 рік у сумі 39712,46 грн та за 2017 рік у сумі 56126,93 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 05 листопада 2018 року № 127458-5606-1008 в частині визначення ОСОБА_1 суми податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 56126,93 грн.

У задоволенні позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень в іншій частині відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1519,66 грн (одна тисяча п`ятсот дев`ятнадцять гривень 66 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 24 липня 2018 року.

Суддя К.О. Пляшкова