Рішення № 83211736, 10.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року Справа № 160/2949/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2019 року Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Орджонікідзевським МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області 26.01.2011 року, РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79026, місто Львів, вул. Героїв Майдану, 32, тел.(0322) 38-65-34, адреса ел.пошти: mail@asv.gov.ua, код ЄДРПОУ 08410370, р/р НОМЕР_3 в ДКСУ м.Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 200513 грн.30 коп.

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника Національної академії №52-КС від 26 липня 2016 року зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного.

08.08.2016 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Курсантом ОСОБА_1 подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним відшкодувати витрати на утримання у закладі вищої освіти.

Борг відповідача утворився через розірвання контракту між курсантом ОСОБА_1 та Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в результаті чого Наказом начальника Національної академії №68 від 23 березня 2018 року - ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення та зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в сумі 200513 грн.30 коп.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість - відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується наявними доказами в матеріалах справи.

Відповідачем не надано до суду відзиву на позов протягом строків, визначених в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року.

Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 - громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_4 виданий Орджонікідзевським МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області, код РНОКПП НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Відповідно до наказу начальника Національної академії №52-КС від 26.07.2016 року ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Наказом начальника Національної академії №186 від 08.08.2016 року (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення.

08.08.2016 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗС України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Курсантом ОСОБА_1 подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання ним відшкодувати витрати на утримання у закладі вищої освіти.

Наказом начальника Національної академії №25-КС від 23.03.2018 року (по особовому складу) із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас.

Наказом начальника Національної академії №68 від 23.03.2018 року (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення, зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії, в сумі 200513 грн. 30 коп.

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку, Національна академія підготувала та вручила відповідачу довідку - розрахунок №1073 від 23.03.2018 року про відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням в Національній академії в сумі 200513,30 грн., а останній з розрахунком був не згідний.

Згідно п. 4 Порядку відшкодування, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 2.1 Порядку розрахунку, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення, продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку та довідки - розрахунку від 23.03.2018 року №1073 відповідач зобов`язується відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 200513 грн. 30 коп., а саме:

- грошове забезпечення 153946 грн. 07 коп.;

- продовольче забезпечення 32667 грн. 96 коп.;

- медичне забезпечення 243 грн. 50 коп.;

- спожиті комунальні послуги та енергоносії 13655 грн. 77 коп.

Вказана заборгованість виникла у зв`язку із розірванням контракту між курсантом ОСОБА_1 та Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та підтверджується довідкою-розрахунком від 23.03.2018 року №1073, розрахунком на утримання коштів за навчання та довідкою-розрахунком подобово на курсанта ОСОБА_1

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу вищого навчального закладу.

Однак, станом на дату звернення з позовною заявою позивача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у закладі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного - відповідачем не виплачено.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно пп.б п.1 ст. 1 Закону України "Про освіту" від 1 липня 2014 року № 1556-VII, із змінами та доповненнями, та п. 1.3. Положення "Про вищі військові навчальні заклади" від 27.05.2015 № 240, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 червня 2015р. за № 706/27151, визначено, що вищий військовий навчальний заклад - заклад державної форми власності, який здійснює на певних рівнях вищої освіти підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації військових фахівців для подальшої служби на посадах офіцерського (сержантського, старшинського) або начальницького складу з метою задоволення потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, проводить наукову, науково-технічну інноваційну та/або методичну діяльність.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.11 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу проводиться у вищих військових навчальних закладах та у військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу на добровільних засадах проходять громадяни України, які мають або здобувають освітній ступінь вищої освіти не нижче бакалавра, придатні до військової служби за станом здоров`я та морально-діловими якостями.

Згідно з ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до вимог п.3 Порядку відшкодування, спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, затверджено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку, Національна академія підготувала та вручила відповідачу довідку - розрахунок №1073 від 23.03.2018 року про відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням в Національній академії в сумі 200513,30 грн., а останній з розрахунком був не згоден.

Судом встановлено, що договірні правовідносини навчального закладу та солдата ОСОБА_1 підтверджуються наступними доказами:

1.Витягом з наказу начальника Національної академії №52-КС від 26.07.2016 року.

2.Витягом з наказу начальника Національної академії №186 від 08.08.2016 року.

3.Контрактом.

4.Рапортом.

5.Витягом з наказу начальника Національної академії №25-КС (по особовому складу) від 23.03.2018 року.

6.Витягом з наказу начальника Національної академії №68 (по стройовій частині) від 23.03.2018 року.

7.Довідкою-розрахунком № 1073 від 23.03.2018 року.

Судом встановлено, що станом на дату звернення позивача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, відповідачем не відшкодовано витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Крім того, суд враховує, що відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено правомірність пред`явленого позову, а відповідачем доводи не спростовано жодним доказом, враховуючи, що витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України під час ухвалення рішення суд вирішує питання судових витрат. Згідно ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370, р/р 31257220102931 в ДКСУ м.Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у закладі вищої освіти у розмірі 200513 грн. 30 коп. (двісті тисяч п`ятсот тринадцять гривень тридцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Рішення не набрало законної сили

10 червня 2019 року.

Суддя В.М. Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник