Ухвала суду № 83198961, 17.07.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/19084/19

Провадження № 1-кс/686/9830/19

У Х В А Л А

17 липня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Марцинкевич С.А., з участю секретаря судового засідання Демянової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому Когута Василя Васильовича, про призначення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні № 42019060360000059.

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 року Слідчий Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому Когут Василь Васильович, звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про призначення судово-економічної експертизи.

У провадженні слідчого управління ТУ ДБР у м. Хмельницькому перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019060360000059від 27.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 425 України.

Досудовим розслідування встановлено, що 06.12.2017 військовою частиною А2772 з ПП «Смірнов-Поділля» укладено договір №111 про закупівлю робіт реконструкції споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини А2772, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Шкільна, 3, на загальну суму 10192158,00 грн., згідно якого договірна ціна на 2017 рік становить 1373134,40 грн., в тому числі ПДВ 228855,00 грн.

Проведеним аналізом наявної інформації про участь ПП «Смірнов-Поділля» (у тендерах, що фінансуються за рахунок державного бюджету, встановлено, що підприємство стало переможцем закупівлі робіт «Реконструкція споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини А2772, Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Шкільна, 3» за неконкурентною процедурою. При цьому вартість договору перевищує 10 млн. грн.

При детальному аналізі поданої підприємством документації, зокрема, кошторисної встановлено, що вартість окремих складових робіт перевищує більш ніж у два рази, відповідно загальна сума безпідставного завищення вартості робіт може перевищити 3,3 млн. грн.

Крім того, згідно оголошення про проведення відбору на закупівлю робіт «Реконструкція споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини А2772, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Шкільна, 3», оприлюдненого на сайті «Prozorro» № (UA-2017-11-10-001145-а), закупівля проводиться за неконкурентною процедурою, а саме шляхом відбору переможця. При цьому, основним критерієм є ціна, також для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним критеріям:

-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;

-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

За умовами відбору виконавець мав надати підтвердження виконання не менше 4 аналогічних договорів на загальну суму понад 8 млн. грн.

(зі змінами 4,5 млн. грн. без ПДВ). Відібраний виконавець ПП «Смірнов-Поділля» надало у складі цінової пропозиції відомості про виконання та копії 5 договорів.

Зокрема, ПП «Смірнов-Поділля» надало копію договору підряду з

ТОВ «Фінансово будівельна компанія «Луч» на будівництво будинку на

60 квартир загальною вартістю 18000000,00. Згідно п. 2 вказаного договору ПП «Смірнов-Поділля» як субпідрядник зобов`язувалося ввести об`єкт в експлуатацію та передати його підряднику відповідно до умов договору не пізніше 30.06.2017.

При дослідженні даних Єдиного реєстру податкових накладних та звітності ПП «Смірнов-Поділля» встановлено, що фактично підприємство виконувалися опоряджувальні роботи по будівництву вказаного будинку на загальну суму 300000,00. На момент подачі документів службові особи ПП «Смірнов-Поділля» достовірно знали, що не виконали договір з

ТОВ «Фінансово будівельна компанія «Луч» у повному обсязі, та подали 24.11.2017 тендерному комітету військової частини А2772 недостовірну інформацію про відповідність кваліфікаційним вимогам та договір з ознаками підроблення.

Водночас, тендерною документацією встановлювалась вимога що середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній (квартальний) звітній період в учасника повинна бути не менше 15 осіб, включаючи працюючих по цивільно-правових угодах/договорах (надати у складі тендерної пропозиції копію звіту 1-ДФ або звіту із праці).

В поданій ПП «"Смірнов-Поділля» формі 1-ДФ за 3 квартал 2017 року включено саме 15 фізичних осіб, які отримували доходи від підприємства, однак 5 з них отримували доходи як фізичні особи - підприємці і не можуть включатися до чисельності працівників підприємства. Тобто, за цим критерієм ПП «Смірнов-Поділля» також не відповідав кваліфікаційним вимогам до учасника відбору.

Основну частину споруди складають панелі та стовпи огорожі, колючий дріт. Вказані елементи придбавалися у ПП «МЕТИЗИ-94»

(код ЄДРПОУ: 24911663) за ціною нижчою у 2,28 рази.

Джерело безперебійного живлення придбане у ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ: 40914220) за ціною нижчою у 2,63 рази.

Прожектор з лампою потужністю 500 ват, які передбачалися технічним завданням, ймовірно були замінені свідлодіодними прожекторами 50 Вт, які мають подібні характеристики за світловим потоком, однак були придбані за ціною 471,15 грн. у ТОВ «Епіцентр К» (код ЄДРПОУ: 32490244) а поставлені військовій частині за ціною 9 330,34 грн. за шт., або у 20 раз дорожче.

27 лютого 2019 року за вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019060360000059 з попередньою правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 425 КК України.

Для вирішення суттєвих питань у даному кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання, а тому виникає необхідність у залученні експерта для проведення судово-економічної експертизи.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, що відповідно до ст. 244 ч.3 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.

Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

При цьому, слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

В кримінальному провадженні № 42019060360000059 призначити судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України.

На вирішення експертам поставити наступні запитання:

- чи підтверджується документально розмір матеріальної шкоди (збитків), що встановлена в Довідці перевірки, складеної головним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Остапчуком В.В., в ході перевірки законності освоєння бюджетних коштів військовою частиною А2772 по об`єкту: «Реконструкція споруди спеціального призначення системи інженерних засобів охорони периметру на території військової частини А2772 Житомирська область, м. Бердичів, вул. Шкільна, 3»?

Для дослідження експерту надати матеріали кримінального провадження № 42019060360000059.

Експертів попередити про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385, 387 КК України.

Висновок експерта надати слідчому Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому Когуту Василю Васильовичу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя