Рішення № 83192239, 23.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 липня 2019 року № 826/7994/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 доРегіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ Українипро визнання протиправною відмови у реєстрації, зобов`язання вчинити дії

Прийняв до уваги наступне

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати в реєстрації автомобіля MITSUBISHI PAJERO SPORT 3.0, номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікатор НОМЕР_2 на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ТСЦ №8044 РСЦ МВС в м. Києві протиправною; зобов`язати провести реєстрацію автомобіля MITSUBISHI PAJERO SPORT 3.0, номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікатор НОМЕР_2 на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що при зверненні з заявою до начальника територіального сервісного центру №8044 РСЦ МВС в м. Києві для проведення реєстрації автомобіля MITSUBISHI PAJERO SPORT 3.0, номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікатор НОМЕР_3 на ім`я малолітнього сина ОСОБА_2 2011 р.н. відповідно до витягу з Розпорядження Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації № 191 від 12.04.2018, отримав відмову в реєстрації вказаного автомобіля, яка порушує вимоги Закону України «Про охорону дитинства», особисті та майнові права та інтереси малолітньої дитини.

Ухвалою суду від 25.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Від представника відповідача 27.06.2018 надійшов відзив на адміністративний позов, в якому останній просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, враховуючи той факт, що станом на 21.03.2018 малолітній ОСОБА_2 не досяг 14-річного віку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив.

Як слідує з матеріалів справи, 25.04.2018 ОСОБА_1 звернувся до Територіального сервісного центру № 8044 РСЦ МВС в м.Києві з заявою, в якій просив провести реєстрацію автомобіля MITSUBISHI PAJERO SPORT 3.0, номерний знак НОМЕР_1 , ідентифікатор НОМЕР_3 на ім`я його малолітнього сина ОСОБА_2 2011 р.н. відповідно до витягу з Розпорядження Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації № 191 від 12.04.2018.

До вказаної заяви було додано :

копія витягу з розпорядження Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації № 191 від 12.04.2018;

копія договору дарування автомобілю від 17.03.2018, р/н 564;

копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 ;

копія технічного паспорту автомобіля.

Листом від 25.04.2018 вих. № 8044/1877 у проведенні реєстраційних дій було відмовлено у зв`язку з тим, що станом на 21.03.2018 малолітній ОСОБА_2 не досяг 14-річного віку.

Не погоджуючись з такою відмовою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За загальним правилом, встановленим частиною першою статті 334 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), право власності у набувача майно за договором виникає з моменту передатні манна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно зі ст. 31 ЦК України та ст. 6 ч. 2 Сімейного кодексу України, фізична особа, яка не досягла чотирнадцятирічного віку, вважається малолітньою та має право самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Правочин вважається дрібним побутовим, якщо він задовольняє побутові потреби особи, відповідає її фізичному, духовному чи соціальному розвитку та стосується предмета, який має невисоку вартість (наприклад, придбання в магазині товарів для задоволення власних потреб).

Малолітнім і неповнолітнім особам може належати будь-яке майно, яке, відповідно до закону, є об`єктом права приватної власності фізичних осіб, але, будучи власниками, малолітні та неповнолітні діти не можуть здійснювати свої права самостійно, бо мають лише часткову цивільну дієздатність (ст. 31 ЦК України).

Батьки управляють майном, належним малолітній дитині, без спеціального на те повноваження. Батьки зобов`язані дбати про збереження та використання майна дитини в її інтересах. Якщо малолітня дитина може самостійно визначити свої потреби та інтереси, батьки здійснюють управління її майном, враховуючи такі потреби та інтереси.

Батьки малолітньої дитини не мають права без дозволу органу опіки та піклування вчиняти такі правочини щодо її майнових прав:

укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, в тому числі договори щодо поділу або обміну житлового будинку, квартири;

видавати письмові зобов`язання від імені дитини;

відмовлятися від майнових прав дитини.

Батьки мають право дати згоду на вчинення неповнолітньою дитиною правочинів, передбачених частиною другою цієї статті, лише з дозволу органу опіки та піклування. (ч. 1-3 ст. 177 Сімейного кодексу України).

Як слідує з матеріалів справи, 17.03.2018 між ОСОБА_3 (1994 року народження) (Дарувальник) та ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , які діють як законні представники ОСОБА_2 (Обдарований) ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) укладено договір дарування № 564.

Згідно п.1 вказаного договору, дарувальник подарував, а обдаровуваний прийняв в дар належний дарувальнику на праві власності легковий автомобіль марки -MITSUBISHI, модель PAJERO SPORT 3.0, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , тип - легковий універсал-В, дата першої реєстрації 28.03.2007.

Тобто, вказаним автомобілем, який належить малолітньому ОСОБА_2 , враховуючи часткову цивільну дієздатність, управляють батьки.

Згідно зі статтею 34 Закону України від 30.06.1993 №3353-XII «Про дорожній рух» призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування автомобілі, автобуси, самохідні машини, сконструйовані на шасі автомобілів, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, причепи, напівпричепи та мотоколяски підлягають державній реєстрації та обліку.

Державну реєстрацію й облік здійснюють територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України у порядку, визначеному Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затвердженими постановою КМУ від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок).

Згідно пункту 1 Порядку №1388 встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих па шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Проте, державна реєстрація транспортних засобів не є державною реєстрацією прав власності на транспортний засіб у законодавчому розумінні цього поняття і не впливає на момент переходу права власності на транспортний засіб з таких підстав.

Як передбачено пунктом 8 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складовою частин, що мають ідентифікаційні номери, оформлені в установленому порядку:

- договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках;

- укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб;

- укладені та оформлені в центрах надання адміністративних послуг у присутності адміністраторів таких центрів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб;

- нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб;

- договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову за/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою;

- договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі-продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою, - у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу;

- свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати;

- рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном;

- рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність;

- копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин;

- довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску;

- акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача;

- митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане органом доходів і зборів посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; -договір фінансового лізингу;

- акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем.

Пунктом 23 зазначеного Порядку передбачено, що транспортні засоби, які належать неповнолітнім, реєструються за ними за умови досягнення неповнолітніми 14-річного віку (крім випадків успадкування за законом) за нотаріально засвідченою згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника. В обліковій картці та книзі обліку таких транспортних засобів також зазначається прізвище, ім`я та по батькові батьків (усиновлювачів) неповнолітнього або його піклувальника і ставиться відмітка про заборону перереєстрації з метою відчуження та зняття з обліку транспортних засобів без їх дозволу та дозволу органу опіки та піклування.

Після досягнення неповнолітнім 18-річного віку всі обмеження щодо перереєстрації або зняття з обліку транспортних засобів, які встановлювалися для неповнолітніх, знімаються.

Вказаний Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Враховуючи, що станом на 21.03.2018 малолітній ОСОБА_2 не досяг 14 річного віку, відтак суд вважає, що Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України діяв правомірно і підстав для зобов`язання його здійснити реєстрацію автомобіля у суду немає.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 )

Регіональний сервісний центр в м.Києві Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 40112076, 01011, вул.Арсенальна, 9/11)

Суддя Р.О. Арсірій