Ухвала суду № 83192219, 23.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/388

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 липня 2019 року м. Київ № 640/9940/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД»

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Дітрейд ЛТД" (надалі - позивач), адреса: 04073, м. Київ, вул. Куренівська, будинок 14б, до Офісу великих платників Державної фіскальної служби та Львівського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби (надалі - відповідач), адреса: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, будинок 35, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яке оформлене протоколом, в частині внесення/включення товариства з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД» до переліку ризикових платників податків;

- зобов`язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД» з переліку ризикових платників.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок прийняття оскаржуваного рішення суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Представником позивача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про долучення уточненої позовної заяви, в якій зазначено про те, що з протоколу №1/2018 від 22 березня 2018 року вбачається, що рішення про включення товариства з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД» до переліку ризикових платників податків прийнято Комісією саме Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, а не Комісією Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, у зв`язку з чим у позовній заяві уточнено відповідача та зазначено останнього, як Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

В той же час, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про продовження процесуальних строків для подання відзиву на позовну заяву та доказів до нього.

Дослідивши матеріали справи, які мають значення для правильного вирішення питання щодо кола учасників справи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, судом встановлено, що позивач, скориставшись своїм процесуальним правом, визначеним статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, подав суду нову редакцію позовної заяви, в якій зазначено відповідачем Офіс великих платників податків, тобто, суб`єкта владних повноважень, який приймав оскаржуване рішення.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням того, що нова редакція позовної заяви подана позивачем відповідно до вимог процесуального законодавства, а також враховуючи той факт, що позовних вимог до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у позовній заяві в новій редакції пред`явлено не було, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття нової редакції позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД» до розгляду, заміну неналежного відповідача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного відповідача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, оскільки позивачем оскаржується по суті саме рішення цього відповідача.

Крім того, згідно частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи обставини справи, з метою недопущення порушення процесуальних прав сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, визнання поважними причин пропуску строку для подання відзиву на позовну заяву та продовження такого строку.

З урахуванням предмета та підстав заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 48, 79, 80, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД» в новій редакції.

2. Замінити неналежного відповідача Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

3. Визнати поважними причини пропуску Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби строку на подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі №640/9940/19.

4. Продовжити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби строк на подання відзиву на позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дітрейд ЛТД» в адміністративній справі №640/9940/19.

5. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1 протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

6. Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзиву та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

8. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова