Ухвала суду № 83192206, 22.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/164

У Х В А Л А

22 липня 2019 року м. Київ № 640/8037/19

За позовомОСОБА_1 до 3-я особаМіністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон України) ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії Суддя О.В.Головань

Секретар І.В.Галаган

Представники:

Від позивача: Рябова О.О.

Від відповідача: Єфремова А.Ю.

Від 3-ї особи: не з`яв.

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про визнання протиправними дії відповідача щодо проведення конкурсу на зайняття посади генерального директора Директорату технічного регулювання у будівництві Мінрегіону, оголошеного на підставі наказу Мінрегіону від 15.03.2019 № 107 К/ОС та зобов`язання відповідача скасувати індивідуальний акт-протокол Конкурсної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України з проведення конкурсного відбору на зайняття посад фахівців з питань реформ, які віднесені до посад державної служби категорій "Б" і "В" в частині визначення переможцем конкурсу на посаду генерального директора Директорату технічного регулювання у будівництві Мінрегіону ОСОБА_2 , інформацію про що оприлюднене 23.04.2019.

Ухвалою суду від 14.05.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання на 26.06.2019р.

Ухвалою суду від 26.06.2019 р. зобов`язано Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надати до суду належним чином завірені копії додатку(ів) до наказу Мінрегіону від 15.03.2019 № 107 К/ОС "Про оголошення конкурсу на зайняття посад фахівців з питань реформ, які віднесені до посад державної служби категорії "Б" і "В", якими визначено умови конкурсу; пакету документів, поданих 3-ю особою для участі у конкурсі на підставі наказу Мінрегіону від 15.03.2019 № 107 К/ОС "Про оголошення конкурсу на зайняття посад фахівців з питань реформ, які віднесені до посад державної служби категорії "Б" і "В", в тому числі, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в пакеті документів на участь у конкурсі.

Після ознайомлення з пакетом документів, наданим відповідачем на виконання вказаної ухвали, позивачем 22.07.2019 р. подано до суду заяву про забезпечення доказів, згідно з якою позивач просить витребувати у відповідача документ, що містить відомості про внутрішнє погодження наказу Мінрегіону від 01.03.2019 р. №52 "Про затвердження переліків тестових питань на знання спеціального законодавства для проведення конкурсу на зайняття посад фахівців з питань реформ", Положення про Департамент з питань проектування об`єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.03.2019 р. №50, яким його було затверджено, документ, що містить інформацію про дату подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 р. для участі у конкурсі на посаду генерального директора Директорату технічного регулювання у будівництві Мінрегіону.

Представник відповідача проти задоволення заяви заперечив, зазначивши, що ним надано на виконання вимог суду всі документи, що мають відношення до розгляду справи.

Ознайомившись з заявою, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

В даному випадку суд вважає за можливе частково задовольнити подану заяву, а саме.

Копія Положення про Департамент з питань проектування об`єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.03.2019 р. №50 залучена до матеріалів справи, і за відсутності спорів щодо змісту вказаного акту необхідності витребовувати його у відповідача суд не вбачає.

Щодо документу, який містить відомості про внутрішнє погодження наказу Мінрегіону від 01.03.2019 р. №52 "Про затвердження переліків тестових питань на знання спеціального законодавства для проведення конкурсу на зайняття посад фахівців з питань реформ", то до матеріалів справи відповідачем долучено копію відповідного переліку, на останній сторінці якого міститься підпис позивача, як доказ його погодження з позивачем як керівником Департаменту з питань проектування об`єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку.

Оскільки позивач заперечує факт візування нею як уповноваженою посадовою особою вказаного переліку з посиланням на п. 63, 71, 72 Інструкції з діловодства у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2019 р. №21, тоді як відповідач посилається на вказану обставину на обґрунтування своєї правової позиції, суд вважає за необхідне у вказаній частині заяву задовольнити.

Щодо документу, який містить інформацію про дату подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 р. для участі у конкурсі на посаду генерального директора Директорату технічного регулювання у будівництві Мінрегіону, суд зазначає наступне.

Згідно зі змістом поданих відповідачем на виконання ухвали суду від 26.06.2019 р. документів в пакеті документів ОСОБА_2 міститься роздруківка з веб-сайту НАЗК декларації на 11 арк., заяви від 03.04.2019 р. про долучення документів для участі у конкурсі, з яких не зрозуміло, коли саме 3-ю особою було подано декларацію, або коли її було долучено до пакету документів у випадку роздруківки її членами конкурсної комісії самостійно, тоді як позивач посилається саме на складення декларації пізніше за кінцеву дату подачі документів.

За таких обставин суд вважає за необхідне додатково витребувати вказані докази (інформацію) у позивача.

На підставі вищевикладеного, ст. 9, 80, 180 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надати до суду -

належним чином завірену копію документа, що містить відомості про внутрішнє погодження наказу Мінрегіону від 01.03.2019 р. №52 "Про затвердження переліків тестових питань на знання спеціального законодавства для проведення конкурсу на зайняття посад фахівців з питань реформ";

інформацію (пояснення) про дату подання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018р. у складі пакету документів для участі у конкурсі на посаду генерального директора Директорату технічного регулювання у будівництві Мінрегіону або інформацію про дату залучення вказаного документу членами конкурсної комісії до відповідного пакету документів.

Суддя О.В. Головань