Ухвала суду № 83187454, 22.07.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 807/348/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Данко В.Й.,

за участі секретаря Пассер М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій неправомірними, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищезазначена адміністративна справа, в якій позивач, з усіма уточненнями, просить:

-визнати дії працівників Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції при затриманні та складанні адміністративних документів 05 грудня 2016 року відносно ОСОБА_1 – неправомірними;

-стягнути з держави Україна в особі її уповноваженого органу - Державної казначейської служби України спричинену матеріальну шкоду в сумі 105 390,00 грн. та 25 000,00 грн. моральної шкоди.

Через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі якості співвідповідача – Державну казначейську службу України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6; код ЄДРПОУ – 37567646). Клопотання мотивоване, зокрема, тим, що згідно з положеннями ст. 1174 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи. В той же час, саме Державна казначейська служба України відповідно до покладених на неї завдань та в установленому законодавством порядку здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Окрім того, позивач в цьому ж клопотанні просить залучити до справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору – посадових осіб Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 (1990 р.н.), ОСОБА_3 (1993 р.н.), ОСОБА_4 (1981 р.н.), оскільки ними безпосередньо складалися оскаржувані позивачем адміністративні процесуальні документи.

У судове засідання сторони не з`явилися, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені. В матеріалах справи наявні їхні заяви про розгляд справи за їх відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подане клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Виходячи із заявлених позивачем вимог та положень чинного законодавства (зокрема, абз. 2 п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31 березня 1995 р. № 4), суд приходить до висновку про задоволення клопотання та залучення до справи у якості співвідповідача Державну казначейську службу України.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України, після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, то суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на те, що позивачем оскаржуються діяння посадових осіб Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , так як саме ними складалися оскаржувані адміністративні процесуальні документи, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки останніх, а тому вважає необхідним залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі та керуючись ст. ст. 48, 49, 248, 256 КАС України, суд -

П О С ТА Н О В И В:

Клопотання позивача – задовольнити.

Залучити до участі у справі Державну казначейську службу України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6; код ЄДРПОУ – 37567646) - в якості співвідповідача.

Залучити до участі у справі посадових осіб Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_5 Васильовича, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) - у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розгляд справи відкласти на 12 серпня 2019 року на 09 год. 00 хв.

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву на позов – до 06 серпня 2019 року.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Суд роз`яснює, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог строк для подання пояснень щодо позову - до 06 серпня 2019 року.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України. Копія пояснень повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) такої до суду.

Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0712.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.Й. Данко