Постанова № 8317443, 10.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року Справа №2а-472/10/0870

(12 год. 07 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

гри секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю:

представника позивача: Бурашнікової О.С.

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької

області

до: Фізичної особи підприємця ОСОБА_2

про: стягнення 196 грн. 30 коп.

26.01.2010 Пологівська міжрайонна Державна податкова інспекція Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку у розмірі 196 грн. 30 коп.

Ухвалою суду від 27.01.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-472/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 15.02.2010. Розгляд справи відкладався до 10.03.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 10.03.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість з єдиного податку у розмірі 196 грн. 30 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представника позивача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний НОМЕР_1) зареєстрована Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області 18.01.2007 як фізична особа - підприємець, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії В02 №307113.

12.12.2008 відповідачем подано заяву до Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 починаючи з 2009 року.

В п.2 зазначеної заяви, як вид діяльності відповідачем вказано: інші будівельні роботи.

29.07.2009 Пологівською МДПІ Запорізької області була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності сплати узгоджені податкові зобовязання, за результатами якої складено акт №248 від 29.07.2009.

Перевіркою встановлені порушення абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), а саме відповідачем несвоєчасно сплачено самостійно узгоджених податкових зобовязань з єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб згідно наданих розрахунків №226399 від 16.12.2008 та №№226399 від 16.12.2008.

На підставі матеріалів перевірки податковою були сформовані податкові повідомлення рішення №0003581701/0 від 29.07.2009 про застосування штрафних санкцій на суму 20 грн. та №0003571701/0 від 29.07.2009 про застосування штрафних санкцій на суму 35 грн. 11 коп.

Зазначені податкові повідомлення - рішення були отримані відповідачем 29.07.2009 про що свідчить підпис на корінцях податкових повідомлень рішень.

Доказів оскарження в апеляційному або судовому порядку податкових повідомлень рішень №0003581701/0 від 29.07.2009 та №0003571701/0 від 29.07.2009 відповідачем не надано.

Згідно картки платника податків, яка ведеться Пологівською МДПІ Запорізької області податкова заборгованість з єдиного податку у відповідача складає 196 грн. 30 коп. (нарахований основний платіж згідно свідоцтва платника єдиного податку за серпень 2009 року 141 грн. 19 коп. та нараховані штрафні санкції згідно податкових повідомлень рішень 55 грн. 11 коп.).

Матеріалами справи також встановлено, що з метою погашення боргу Пологівською МДПІ Запорізької області відповідачу направлена перша податкова вимога від 27.07.2009 №1/117, яка була повернута поштою у звязку із незнаходженням відповідача за адресою, про що податковою було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 18.09.2009 №11/24-113. Також відповідачу була направлена друга податкова вимога від 19.10.2009 №2/165, яка була повернута поштою у звязку із незнаходженням відповідача за адресою, про що податковою було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 29.10.2009 №15/24-113. Податкові вимоги були розміщенні на дошці податкових оголошень у день складання актів.

Крім того першим заступником начальника Пологівської МДПІ Запорізької області на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 прийнято рішення №1 від 30.11.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказів погашення податкового боргу відповідач не надав.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно із п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями з а результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Відповідно наданих позивачем особових карток платника податку та довідки про заборгованість податковий борг відповідача по єдиному податку складає 204 грн. 59 коп.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов позовом Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у розмірі 196 грн. 30 коп. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (70600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Місцевого бюджету м.Пологи Запорізької області (р/р 34215379700237, код 16050200, ОКПО 34676988, МФО 813015 в ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач - Місцевий бюджет м.Пологи Запорізької області) податковий борг з єдиного податку у розмірі 196 (сто девяносто шість) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 12.03.2010.