Ухвала суду № 83171778, 22.07.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2105/19

УХВАЛА

22 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецької міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дунаєвецької міської ради в якому просить:

визнати відмову депутатів Дунаєвецької міської ради від 29 червня 2019 року, у наданні дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність орієнтовною, площею 2.00 га. для ведення селянського господарства ОСОБА_1 протиправною;

зобов`язати Дунаєвецьку міську раду надати дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність орієнтовною площею 2.00 га для ведення селянського господарства ОСОБА_1 земельної ділянки Кадастровий номер НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 11 липня 2019 року, позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху з підстав невідповідності вимогам встановленими Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

19 липня 2019 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків вказаних в ухвалі від 11 липня 2019 року у зв`язку із чим ухвалою суду від 22 липня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

19 липня 2019 року разом із заявою про усунення недоліків до суду від позивача також надійшла заява про забезпечення позову, в якій позивач просить:

на час проведення судового розгляду цього адміністративного позову призупинити всякі дії по наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 , до вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи та поданої заяви, вирішуючи питання про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з частиною другою вказаної статті забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

При розгляді та вирішенні даної заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв`язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовних вимог, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення; імовірності виникнення утруднень для виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; наявності зв`язку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Виходячи із наведеного, у випадку звернення сторони із вимогою про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із такою вимогою.

З цією метою обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Водночас, позивачем не вказано у заяві про забезпечення позову жодних обґрунтувань з приводу звернення до суду з такою заявою, як і не надано жодних, чи будь яких доказів, які б вказували на існування обставин що зумовили звернення позивача до суду із заявою про забезпечення позову.

Розглянувши дану заяву, суд не встановив підстав, які б свідчили про очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або унеможливили б захист цих прав, свобод та інтересів без вжиття заходів забезпечення позову чи утруднювали б відновлення таких прав при виконанні рішення у межах заявлених позовних вимог, а також як будь які дії відповідача можуть завдати шкоди позивачу.

При цьому, суд зазначає, що під час розгляду заяви суд повинен, виходячи з конкретних доказів, оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Враховуючи зазначене, виходячи із змісту поданої заяви, оскільки позивач не навів жодних доводів на її обґрунтування, суд дійшов висновку про її необґрунтованість та не доведеність, а тому не вбачає підстав для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись статтями 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі № 560/2105/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя П.І. Салюк