Ухвала суду № 83170727, 22.07.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

"22" липня 2019 р. справа № 809/956/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №809/956/14, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до комунальної організації «Станція діагностування автотранспортних засобів фонду «Безпека руху» про стягнення заборгованості в сумі 423,10 грн., -

В С Т А Н О В И В:

15.07.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до комунальної організації «Станція діагностування автотранспортних засобів фонду «Безпека руху» про стягнення заборгованості в сумі 423,10 грн., згідно якої просить замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у зв`язку з реорганізацією юридичної особи шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке є правонаступником майна, прав та обов`язків.

У зв`язку із тим, що раніше визначений головуючий суддя у даній справі ОСОБА_1 увільнений від роботи (виконання посадових обов`язків) у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації згідно наказу №90-ОС від 30.06.2015, проведено повторний автоматизований розподіл справи №809/956/14.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи головуючим суддею по даній справі призначено Кафарського В .В. (а.с. 60).

В судове засідання представники сторін не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, подану заяву, суд встановив наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.06.2014 позов задоволено повністю. Стягнуто з комунальної організації «Станція діагностування автотранспортних засобів фонду «Безпека руху» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області заборгованість в сумі 423,10 грн. (а.с. 47-50).

Виконавчий лист по даній справі, який видано Івано-Франківським окружним адміністративним судом 21.07.2014, перебував на виконанні в Івано-Франківському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження №58829314 від 09.04.2019 (а.с. 63).

Суд звертає увагу на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088).

31.05.2019 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення діяльності Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську як юридичної особи (а.с. 64-65).

Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Абзацом 2 пункту 6 вказаного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наведеного слідує, що необхідною умовою заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є наявність відкритого виконавчого провадження та набуття особами статусу сторони (стягувача, боржника) у виконавчому провадженні, що можливо виключно в межах конкретного виконавчого провадження, відкритого постановою державного виконавця відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому, суд встановив, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконавче провадження №58829314 з примусового виконання виконавчого листа №809/956/14 від 21.07.2014 завершено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень та копією постанови Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 21.06.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав, з якими процесуальний закон пов`язує можливість заміни сторони виконавчого провадження №58829314 з примусового виконання виконавчого листа №809/956/14 від 21.07.2014.

Таким чином, в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження №58829314 слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 15.07.2019 про заміну сторони виконавчого провадження №58829314 з примусового виконання виконавчого листа №809/956/14 від 21.07.2014 - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.