Ухвала суду № 83167442, 22.07.2019, Вижницький районний суд Чернівецької області

Справа № 727/5575/19

Провадження №2/713/521/19

УХВАЛА

іменем України

22.07.2019 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А., перевіривши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 інтереси яких представляє адвокат Поляк Петро Петрович до Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області», Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачів: Чернівецько-Буковинська Єпархія Української Православної Церкви, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та зобов`язання скасувати державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , інтереси яких представляє адвокат Поляк П.П. звернулись в суд з позовом про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та зобов`язання скасувати державну реєстрацію до відповідача Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Бережниця Вижницького району Чернівецької області», Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачів: Чернівецько-Буковинська Єпархія Української Православної Церкви.

Просить визнати незаконним та скасувати підпункт 1 пункту 2 розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації Павлюка М.В. №354-р від 12 квітня 2019 року про реєстрацію в новій редакції Статуту Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с.Бережниця, Вижницького району Чернівецької області». Визнати незаконною та зобов`язати скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ЄДРПОУ 25078115.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право у порядку встановленому цим кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Статтею 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як встановлено з позовної заяви, Релігійна організація «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця Вижницького району Чернівецької області» згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрована як юридична особа 20 листопада 1991 року. Керівником та настоятелем вказаної релігійної організації є ОСОБА_1 .

Релігійна організація «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області» є власником будівлі церкви, яка розташована в с.Бережниця АДРЕСА_1 Головна, 80-А, Вижницького району Чернівецької області та земельної ділянки площею 0,50 га.

31 жовтня 2017 року на загальних зборах віруючих громадян, був прийнятий Статут релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця Вижницького району Чернівецької області», підписаний секретарем зборів та настоятелем парафії – Сімчук К ОСОБА_3 . Статут був затверджений та 31 жовтня 2017 року зареєстрований розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації №943-р.

Позивачі зазначають, що їм стало відомо про наявність розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації Павлюка М.В. №354-р від 12 квітня 2019 року про реєстрацію в новій редакції Статуту Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с.Бережниця Вижницького району Чернівецької області». Новий керівник релігійної організації ОСОБА_4 , який не є засновником чи учасником релігійної організації Релігійна організація «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області».

Релігійна організація «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Бережниця Вижницького району Чернівецької області», під керівництвом ОСОБА_4 утворювала парафію, членами якої вони є, а керівником ОСОБА_1 .

Зазначили, що релігійна організація Релігійна організація «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області» під керівництвом ОСОБА_1 жодних Парафіяльних зборів з приводу зміни назви релігійної організації та прийняття нового статуту не скликала, будь-яких рішень з цього приводу не приймала, із заявою про реєстрацію Статуту у новій редакції не зверталась. Незаконним внесенням змін у статут, ОСОБА_1 позбавлено права керувати парафією, здійснювати богослужіння у храмі с.Бережниця та здійснювати інші права і обов`язки передбачені п.2.2 Статуту. Позивач ОСОБА_2 , який є членом парафіяльних зборів релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця Вижницького району Чернівецької області», після реєстрації змін до статуту та зміною підлеглості позбавлений можливості зберігати живий зв`язок зі своєю парафією.

Позивачі звернули увагу, що оскарженим розпорядженням зареєстровано статут Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області», з іншою юридичною назвою.

Отже, предметом спору є правомірність рішення органу виконавчої влади – Чернівецької обласної державної адміністрації щодо реєстрації статусу релігійної організації, засновником якої є позивач ОСОБА_1 у новій редакції. Проте оскаржується таке рішення саме з підстав порушення особами, які подали заяву про реєстрацію змін до статуту, положень закону, статуту в частині дотримання порядку, способу та компетенції реєстрації таких змін. Ці обставини належать до внутрішньої діяльності юридичної особи та визначаються статутом, на підставі якого діє релігійна громада.

Фактичною підставою звернення до суду стали не стільки протиправні дії відповідача щодо реєстрації змін до статуту, як дії осіб, які скликали відповідні збори, прийняли рішення про зміну підлеглості релігійної громади, подали заяву та документи для реєстрації відповідачеві.

Необхідно зауважити, що судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різні види судочинства, якими є цивільне, кримінальне, господарське та адміністративне між собою.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Разом з тим, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб`єкта, підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінській дії суб`єктів владних повноважень.

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, спричинених рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, які мають майновий характер або пов`язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

За змістом позовної заяви позивачі посилаються на відсутність повноважень у особи, яка подала заяву та документи для внесення змін до статуту, оспорюють порядок проведення парафіяльних зборів та право участі у них, повноваження приймати рішення про внесення змін до статуту.

Отже, наданню правової оцінки оскарженому розпорядженню в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації Павлюка М.В. №354-р від 12 квітня 2019 року передує встановлення та доказування у даному спорі обставин, які є внутрішньою діяльністю релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області», інтереси якої представляють позивачі.

Оскільки спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійної громади на канонічне підпорядкування, тому позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права позивачів. Таким чином, з огляду на суб`єктний склад сторін спору він має вирішуватися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до положень ч.4 ст.263 ЦПК України, суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року у справі №806/3462/14 (адміністративне провадження №К/9901/4706/18).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 інтереси яких представляє адвокат Поляк Петро Петрович до Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області», Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачів: Чернівецько-Буковинська Єпархія Української Православної Церкви, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та зобов`язання скасувати державну реєстрацію, оскільки вказану позовну заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, 258-261 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 інтереси яких представляє адвокат Поляк Петро Петрович до Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору Святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Бережниця, Вижницького району Чернівецької області», Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачів: Чернівецько-Буковинська Єпархія Української Православної Церкви, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та зобов`язання скасувати державну реєстрацію.

Позовну заяву з додатками повернути позивачам.

Роз`яснити позивачам, що заявлений позов підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області.

Суддя: І. А. Кибич