Ухвала суду № 83143289, 18.07.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

18 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/754/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С. А.

при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.

та осіб, що беруть участь у справі:

позивача - ОСОБА_1

представник відповідача 1 - не з`явився;

представник відповідача 2 - не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини 3002 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України, Військової частини 3002 Національної гвардії України на території міста Ужгорода Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини 3002 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України, Військової частини 3002 Національної гвардії України на території міста Ужгорода Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

18.07.2019 року представником Військової частини 3002 Національної гвардії України через канцелярію Закарпатського окружного адміністративного суду було подано додаткові пояснення до відзиву на позовну заяву, згідно яких представником відповідача зазначено, що на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду України від 16.05.2019 року у справі №620/4218/18 на яке посилається позивач у своїй позовній заяві щодо предмету доказування, подано апеляційну скаргу в/ч А1815.

Провадження відкрито 18.06.2019, розгляд апеляційної скарги здійснює Велика Палата Верховного Суду України. Справа призначена до розгляду на 14.08.2019 року і за результатами цього розгляду у зразковій справі військовою частиною 3002 Національної гвардії України в порядку встановленому законодавством України буде остаточно прийнято рішення щодо грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової соціальної відпустки.

Вказане клопотання представник відповідача просив суд розглядати за його відсутності.

Позивач у підготовчому судовому засіданні 18.07.2019 року, ознайомившись із поданим доповненням до відзиву заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі 260/754/19 за його позовною заявою до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №620/4218/18, яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду України в силу вимог п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Розглянувши подане представником відповідачів додаткове пояснення до відзиву та матеріали справи, заслухавши думку позивача з приводу поданого доповнення та його клопотання про зупинення провадження в даній справі, а також наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що у грудні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до військової частини А1815, в якій просив: визнати протиправною бездіяльність військової частини А1815 щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 жовтня 2018 року; зобов`язати військову частину А1815 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 жовтня 2018 року.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С. В. звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з поданням про розгляд цієї справи Верховним Судом як зразкової.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, військова частина А1815 подала через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу.

18.06.2019 року Великою Палатою Верховного Суду України відкрито провадження у зразковій справі №620/4218/18(провадження № 11- 550заі19) та розгляд справи призначено на 14.08.2019 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні позовним вимогам у зразковій справі №620/4218/18(провадження № 11- 550заі19).

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі передбачені частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України: при ухваленні рішення у типовій справі, що відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до частини 11 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду у зразковій справі належить перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень у апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що у справі №620/4218/18(провадження № 11- 550заі19), рішення у якій не набрало законної сили у зв`язку з апеляційним оскарженням до Великої Палати Верховного Суду, та у адміністративній справі №260/754/19 відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстави для задоволення поданого клопотання та для зупинення провадження у справі № 260/754/19 на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №620/4218/18(провадження № 11- 550заі19).

На підставі наведеного та керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.243, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі №260/754/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3002 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України,Військової частини 3002 Національної гвардії України на території міста Ужгорода Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/4218/18 (Провадження № 11- 550заі19).

Копію ухвали направити (надати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 19.07.2019 року.

Суддя Гебеш С. А.