Ухвала суду № 83140924, 18.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

18 липня 2019 року м. Київ№ 826/8905/18Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., за участі секретаря судових засідань Денисенко А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

за позовом ОСОБА_1 доНаціонального банку України третя особа : Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит"провизнання протиправною бездіяльності, за участі представників сторін:

представник позивача- не прибув;

представник відповідача (НБУ) - Чорна Ю.А.;

представник відповідача (ПАТ "Банк "Фінанси та кредит") не прибув

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач/ ОСОБА_1 ) до Національного банку України (надалі - відповідач/НБУ), третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит" про визнання протиправною бездіяльності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.09.2018 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2018 року адміністративний позов залишено без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача у судове засідання.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2019 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2018 року, а справу направлено на продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.04.2019 р. призначено до судового розгляду.

Однак, у судові засіданні 19.06.2019 та 18.07.2019 позивач чи його уповноважений представник вкотре не з`явився, про дату час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

18.06.2019 року через канцелярію суду представником позивача було подано клопотання відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Згідно п.4 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Аналіз зазначених норм вказує на те, що процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки позивача до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані із принципом диспозитивності адміністративного судочинства, у відповідності до змісту якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами.

Зазначені наслідки настають незалежно від причин повторної неявки, які можуть бути поважними. Зазначена норма дисциплінує позивача, як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо позивач не може взяти участь в судовому засіданні, він може подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи.

Враховуючи те, що позивач вкотре не прибув в судове засідання, належним чином повідомлений, однак як позивач так і його представник зловживають своїми процесуальними праваи, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.240, 241, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит" про визнання протиправною бездіяльності - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур