Ухвала суду № 83136640, 19.07.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про закриття провадження у справі)

19 липня 2019 року м. Житомир справа № 240/8747/19

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги,

встановив:

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати вимогу державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 07.06.2019 №3.2/7607.

Ухвалою судді від 20 червня 2019 року позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: належних доказів сплати судового збору у розмірі 1921,00 гривень, а також документу, що підтверджують повноваження в.о. начальника ОСОБА_1 на підписання позовної заяви від імені Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

04 липня 2019 року до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з усуненими недоліками.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання у справі на 15 липня 2019 року.

В судове засідання, що було призначено на 15 липня 2019 року, позивач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду справи, не з`явився. Натомість, представник відповідача до суду прибув, однак подав клопотання, в якому просив розглядати адміністративну справу №240/8747/19 без його участі.

З огляду на зазначене, розгляд справи здійснювався судом в письмовому провадженні, відповідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Крім того, 15 липня 2019 року до суду від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява, в якій останній, зазначив, що Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області відмовляється від позову до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги.

За наслідками розгляду заяви Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 15 липня 2019 року про відмову від позову, судом було прийнято ухвалу від 18 липня 2019 року, якою в задоволенні заяви відмовлено, у зв`язку з тим, що відповідно до доданої до заяви довіреності від 02.01.2019 №3 під час представництва інтересів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у суді представник ОСОБА_2 не наділений правом відмови від позову.

В подальшому, 18 липня 2019 року до суду надійшла заява, в якій Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області відмовляється від позову до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги, а також просить у зв`язку з цим вирішити питання про повернення йому судового збору. Вказана заява підписана в.о.начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області - Козаковим Сергієм ОСОБА_3 .

Згідно з наявним у матеріалах справи наказом від 30.11.2018 №739-к (а.с.17), на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1 ст. 60 КАС України визначено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що в.о.начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області - Козаков С.В ОСОБА_4 як представник відповідача має право подавати до суду відповідну заяву про відмову Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від позову.

Розглянувши вищезазначену заяву, суд прийшов до висновку, що вона підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Нормами пункту 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Положеннями ч. 6 ст. 189 КАС України, які кореспондуються з ч. 6 ст. 47 КАС України, встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Під час розгляду заяви Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області судом з`ясовано, що відмова позивача від позову не суперечить закону і не порушує прав, свобод та інтересів інших осіб.

Пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Оскільки заява позивача про відмову від позову не суперечить закону, не порушує прав, свобод або інтересів інших осіб, суд приймає відмову Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від адміністративного позову до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги та приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі.

При цьому суд роз`яснює, що згідно з ч. 2 ст. 239 КАС України наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Частиною 2 статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічні положення закріплені в статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Так, частиною 3 статті 7 вищезазначеного Закону передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З наявного в матеріалах справи платіжного доручення №1217 від 25.06.2019 вбачається, що Головним управління Держгеокадастру у Житомирській області при зверненні з даним позовом до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1921,00 гривень.

Враховуючи, що Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області відмовилось від позову до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги і така відмова прийнята судом, суд вважає, що поверненню на користь позивача підлягають понесені ним судові витрати, у розмірі 50 % від суми судового збору, сплаченого при зверненні з даним позовом до суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з Державного бюджету України на користь Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області підлягає поверненню судовий збір в розмірі 960,50 гривень (1921,00 грн. * 50 % = 960,50 грн.).

Згідно з ч. 5 ст. 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/8747/19 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (вул. Довженка, 45, м.Житомир, 10002; код ЄДРПОУ 39765513) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (майдан Соборний 1, м. Житомир, 10014; код ЄДРПОУ 34900660) про визнання дій протиправними та скасування вимоги.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області (вул.Довженка, 45, м. Житомир, 10002; код ЄДРПОУ 39765513) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 960,50 грн. (дев`ятсот шістдесят гривень п`ятдесят копійок), що становить п`ятдесят відсотків сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №1217 від 25.06.2019.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович

Закрити провадження в адміністративній справі