Ухвала суду № 83121020, 17.07.2019, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/4324/19

№ 1-кс/183/1715/19

17 липня 2019 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Лила В.М., за участю секретаря Петренко О.А., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області Бут А.О. про дозвіл на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 19 червня 2019 року за № 12019040350001103 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив :

у 2019 році службові особи Піщанської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області уклали вісім договорів з ТОВ Фірма «Дніпроавтосервіс» на загальну суму 936 тис грн. на виконання поточних ремонтів дорожнього покриття, які перебувають на балансі Піщанської сільської ради, та знаходяться за адресами: вул. Молодіжна в с. Ягідне, Новомосковського району, Дніпропетровської області; вул. Шевченка від буд. № 69 до буд. № 77 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул. Калініна від буд. № 62 до буд. № 66 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул . Ракіши Шарми (від пров. Кооперативний до вул. Павлоградська) с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул. Молодіжна в с. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вулиці Ракіши Шарми в Новомосковчському районі , Дніпропетровської області; частини вул. Центральна в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул . Ракіши Шарми (від пров . Коперативний до пров. Упорний ) в с. Знаменівка , Новомосковського району, Дніпропетровської області .

Виїздом старшого оперуповноваженого Управління захисту економіки в Дніпропетровській області майора поліції Лук`яненко В.В. на місця виконання робіт встановлено, що роботи виконуються з недоброякісних матеріалів, асфальтне покриття руйнується (не відповідає вимогам щодо якості), об`єми виконаних робіт завищені.

Під час досудового розслідування також встановлено, що згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів України «E-data» 10.05.2019 посадовими особами Піщанської сільської ради були перераховані грошові кошти в сумі 17 995 грн. ФОП « ОСОБА_1 » за поточний ремонт покрівлі в вул . Молодіжна, 17, смт. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області. За оперативною інформацією вказану покрівлю ФОП « ОСОБА_1 » або його робітники не ремонтували. Вказані роботи виконувались за кошти мешканців вказаного будинку.

Слідчий в клопотанні зазначає, що, з метою підтвердження чи спростування відношення посадових осіб Піщанської сільської ради, Новомосковського району, Дніпропетровської області, ТОВ Фірма «Дніпроавтосервіс» та ФОП « ОСОБА_1 » до вчинення значеного кримінального правопорушення, а саме у складані документів, які містять недостовірну інформацію та до вчинення інших кримінальних правопорушень у сукупності з зазначеним, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, щодо виконання поточних ремонтів дорожнього покриття по вказаним об`єктам, які перебувають у володінні замовника - Піщанської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338836), за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Піщанка, вул. Центральна, буд. 4. Також вказані документи мають суттєве значення для встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та є невід`ємною частиною проведення будівельно-технічної експертизи, за результатами якої буде встановлено вартість фактично виконаних робіт та суму спричиненого збитку уразі невідповідності виконаних робіт згідно документів з фактично виконаними роботам. Крім цього, оригінали документів, щодо виконання поточних ремонтів дорожнього покриття по вказаним об`єктам, необхідні для проведення почеркознавчої експертизи з метою підтвердження вини осіб, які підписували акт здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, в якому внесено недостовірні відомості щодо виконаних робіт, для проведення якої необхідні лише оригінали документів.

Встановлено, що Піщанська сільська рада Новомосковського району, Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338836), розташована за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Піщанка, вул. Центральна, буд. 4.

В судове засідання слідчий Бут А.О. не з`явилася, про день та час розгляду клопотання була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд клопотання в її відсутність, підтримавши його, тому у відповідності до ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник Піщанської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про розгляд клопотання, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання

Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, суд вважає клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Встановлено, що 19 червня 2019 року відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за№ 12019040350001103 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Так з клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до речей і документів, що знаходяться в володінні Піщанської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області,зокрема для проведення будівельно-технічної експертизи.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення, ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи надані слідчим докази, суд вважає, що ним виконані вимоги ст. 163 КПК України, тому є всі підстави для надання слідчому доступу до цих документів в оригіналах.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, суд,

постановив :

надати старшому слідчому Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Бут Аліні Олександрівні, та/або слідчому Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Керімову Денису Олександровичу, дозвіл на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні - Піщанської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338836), яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Піщанка, вул. Центральна, буд. 4,а саме:

1)Наказу (рішення) про призначення на посаду голову Піщанської сільської ради ОСОБА_2 , а також особи, яка підписувала акти здачі-приймання виконаних робіт КБ-2в, за надані послуги згідно договорів укладених між Піщанською сільською радою та ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс» на виконання поточних ремонтів дорожнього покриття, та з ФОП « ОСОБА_1 » на виконання поточного ремонту покрівлі;

2)Посадової інструкції голови Піщанської сільської ради ОСОБА_2 , чинної на 2019 рік, а також особи, яка підписувала акти здачі-приймання виконаних робіт КБ-2в, за надані послуги згідно договорів укладених між Піщанською сільською радою та ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс» на виконання поточних ремонтів дорожнього покриття, та з ФОП « ОСОБА_1 » на виконання поточного ремонту покрівлі;

3)Договорів укладених між Піщанською сільською радою та ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс» на виконання поточних ремонтів дорожнього покриття, які перебувають на балансі Піщанської сільської ради, та знаходяться за адресами: вул. Молодіжна в с. Ягідне, Новомосковського району, Дніпропетровської області; вул. Шевченка від буд. № 69 до буд. № 77 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул. Калініна від буд. № 62 до буд. № 66 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул . Ракіши Шарми (від пров. Кооперативний до вул. Павлоградська) с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул. Молодіжна в с. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вулиці Ракіши Шарми в Новомосковчському районі, Дніпропетровської області; частини вул. Центральна в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул . Ракіши Шарми (від пров . Коперативний до пров. Упорний ) в с. Знаменівка , Новомосковського району, Дніпропетровської області .

4)Дефектних актів разом із додатками по вказаним об`єктами;

5)Пропозиція конкурсних торгів ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс»;

6)Робочі проекти по об`єктам проведення поточних ремонтів дорожнього покриття, які перебувають на балансі Піщанської сільської ради, та знаходяться за адресами: вул. Молодіжна в с. Ягідне, Новомосковського району, Дніпропетровської області; вул. Шевченка від буд. № 69 до буд. № 77 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул. Калініна від буд. № 62 до буд. № 66 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул . Ракіши Шарми (від пров. Кооперативний до вул. Павлоградська) с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул. Молодіжна в с. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вулиці Ракіши Шарми в Новомосковчському районі , Дніпропетровської області; частини вул. Центральна в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул . Ракіши Шарми (від пров. Коперативний до пров. Упорний ) в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області.

7)Проектно-кошторисні документації по робочим проектам по об`єктам проведення поточних ремонтів дорожнього покриття, які перебувають на балансі Піщанської сільської ради, та знаходяться за адресами: вул. Молодіжна в с. Ягідне, Новомосковського району, Дніпропетровської області; вул. Шевченка від буд. № 69 до буд . № 77 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул. Калініна від буд. № 62 до буд. № 66 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул . Ракіши Шарми (від пров. Кооперативний до вул. Павлоградська) с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул. Молодіжна в с. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вулиці Ракіши Шарми в Новомосковчському районі , Дніпропетровської області; частини вул. Центральна в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул . Ракіши Шарми (від пров. Коперативний до пров. Упорний) в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області.

8)Висновки державної експертизи, щодо кошторисної та проектної документації по об`єктам проведення поточних ремонтів дорожнього покриття, які перебувають на балансі Піщанської сільської ради, та знаходяться за адресами: вул. Молодіжна в с. Ягідне, Новомосковського району, Дніпропетровської області; вул. Шевченка від буд. № 69 до буд. № 77 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул. Калініна від буд. № 62 до буд. № 66 в с. Орлівщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; вул . Ракіши Шарми (від пров. Кооперативний до вул. Павлоградська) с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул. Молодіжна в с. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вулиці Ракіши Шарми в Новомосковчському районі , Дніпропетровської області; частини вул. Центральна в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області ; частини вул . Ракіши Шарми (від пров . Коперативний до пров . Упорний ) в с. Знаменівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області .

9)Акти здачі-приймання виконаних робіт КБ-2в за надані послуги згідно договорів на поточний ремонт дорожнього покриття, укладених з ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс»;

10)Відомість ресурсів до акту здачі-приймання виконаних робіт Кб-2в;

11)Розрахунок загальновиробничих витрат до акту здачі-приймання виконаних робіт;

12)Договірні ціни за надання послуг згідно договору укладеного з ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс»;

13)Акти здачі-приймання виконаних робіт, які підлягають дослідженню в електронній версії IMP, IMS, IMD;

14)Виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, акти на закриття прихованих робіт, подорожні листи, документи що засвідчують утилізацію будівельного сміття, виконавчі схеми, журнали авторського, технічного, загального журналу, спеціальні журнали з окремих видів робіт);

15)Платіжних доручень відображаючих перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ Фірми «Дніпроавтосервіс» за виконані роботи по вказаному об`єкту;

16)Договори технічного нагляду по здійсненню технічного нагляду по вказаним об`єктам;

17)паспорти автомобільних доріг, ремонти яких виконувались ТОВ Фірма «Дніпроавтосервіс», на підставі яких був складений дефектний акт, оскільки згідно технічних правил «Ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування України, п. 10.2.6. - Паспорт автомобільної дороги - узагальнений документ, в якому містяться всі технічні, господарські, економічні та оціночні дані про дорогу та дорожні споруди за станом на строк первинного технічного обліку і відображають всі наступні зміни стану дороги, будівель та споруд, у тому числі роботи, які виконуються з поточного і капітального ремонтів».

18)Договору про поточний ремонт покрівлі по вул. Молодіжна, 17, смт. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області укладеного між Піщанською сільською радою та ФОП « ОСОБА_1 » з усіма додатками та додатковими угодами до нього;

19)Пропозиція конкурсних торгів ФОП « ОСОБА_1 »;

20)Робочий проект по об`єкту «поточний ремонт покрівлі по вул. Молодіжна, 17, смт. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області» з додатками;

21)Проектно-кошторисну документацію по робочому проекту «поточний ремонт покрівлі по вул. Молодіжна, 17, смт. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області»;

22)Висновки державної експертизи, щодо кошторисної та проектної документації по об`єкту «поточний ремонт покрівлі по вул. Молодіжна, 17, смт. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області»;

23)Акти здачі-приймання виконаних робіт КБ-2в за послуги згідно договору про поточний ремонт покрівлі по вул. Молодіжна, 17, смт. Меліоративне, Новомосковського району, Дніпропетровської області;

24)Відомість ресурсів до акту здачі-приймання виконаних робіт Кб-2в;

25)Розрахунок загальновиробничих витрат до акту здачі-приймання виконаних робіт;

26)Договірні ціни за надання послуг згідно договору укладеного з ФОП « ОСОБА_1 »;

27)Акти здачі-приймання виконаних робіт, які підлягають дослідженню в електронній версії IMP, IMS, IMD;

28)Виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, акти на закриття прихованих робіт, подорожні листи, документи що засвідчують утилізацію будівельного сміття, виконавчі схеми, журнали авторського, технічного, загального журналу, спеціальні журнали з окремих видів робіт);

29)Дефектних актів разом із додатками по вказаному об`єкту;

30)Платіжних доручень відображаючих перерахування грошових коштів на рахунок ФОП « ОСОБА_1 » за виконані роботи по вказаному об`єкту;

31)

Строк дії ухвали до 17 серпня 2019 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лила В.М.