Ухвала суду № 83119220, 18.07.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/4048/19

Провадження № 1-кс/210/2394/19

"18" липня 2019 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді Літвіненко Н. А.,

при секретарі Таранущенко В.С.,

прокурора Полякова О. К.,

розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Дніпропетровської області радник юстиції Полякова О. К. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 42019040000000285, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2019р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2019 року прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Дніпропетровської області радник юстиції Поляков О. К. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що в провадженні відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадженні за № 42019040000000285 від 03.05.2019р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах визначеного кола гірничорудних підприємств м. Кривий Ріг, вступивши в злочинну змову з їх посадовими особами, систематично, з 01.01.2017 і по теперішній час, шляхом неприйняття відповідних рішень про порушення екологічного законодавства, створюють умови для наднормативного скиду зворотних вод суб`єктами господарювання до р. Саксагань та р. Інгулець, які забруднюють вказані водні об`єкти.

Згідно з розпорядженням КМУ № 1096-р від 27.12.2018, гірничорудним підприємствам м. Кривий Ріг надано дозвіл до 01.03.2019 здійснити скид зі ставка-накопичувача шахтних вод, що належить ДП «Кривбасшахтозакриття» (код ЄДРПОУ 32975178), надлишків зворотних вод до р. Інгулець. Контроль за додержанням вимог екологічного законодавства під час скидання зворотних вод покладено на Державну екологічну інспекцію. При цьому, 02.07.2018 ДП «Кривбасшахтозакриття», відповідно до вимог чинного законодавства, розпочато процедуру оцінки впливу на довкілля для отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, пов`язаного із скидом зворотних вод зі ставка-накопичувача до р. Інгулець. 17.01.2019 Департаментом екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності Мінприроди України листом за № 7/363/1-19 повідомлено замовника про відмову у видачі документу дозвільного характеру, зокрема, висновку з оцінки впливу на довкілля, що, відповідно, наклало заборону на скид зворотних вод до р. Інгулець. Незважаючи на відсутність відповідних дозвільних документів Мінприроди України, в період з 28.01.2019 по 28.02.2019, ДП «Кривбасшахтозакриття» здійснено скид зворотних вод зі ставка-накопичувача до р. Інгулець в об`ємі 4294000 м3.

Крім того, ПрАТ «Північний ГЗК», взагалі не отримавши дозволу у 2019 році на скид зворотних вод, постійно, протягом 2019 року здійснює скид зворотних вод через штучний канал зі хвостосховища поблизу с. Калинівка Криворізького району Дніпропетровської області до р. Саксагань. Вказаний факт зафіксовано в ході проведення огляду місця події 20.05.2019, а також допитами свідків. Також, в ході огляду місця події відібрано зразки води з каналу ПрАТ «Північний ГЗК», з р. Саксагань в місці входження каналу скиду зворотних вод до річки. Аналогічні зразки води відібрано в місці постійного скиду зворотних вод до р. Інгулець зі ставка-накопичувача ДП «Кривбасшахтозакриття». Проведеними аналізами проб води встановлено значне перевищення граничних показників хімічних та інших забруднюючих речовин у зворотних водах, що незаконно скидаються до р. Інгулець та р. Саксагань.

Таким чином, встановлено, що у володінні Міністерства екології та природних ресурсів України, за місцем знаходження: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35, знаходяться всі документи, які ДП «Кривбасшахтозакриття» надало у 2018 році до Міністерства екології та природних ресурсів України для отримання висновку з оцінки впливу на довкілля.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для забезпечення проведення судової експертизи, їх можливо використати як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю вилучення їх завірених копій, за місцем фактичного знаходження Міністерства екології та природних ресурсів України, за місцем знаходження: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що в провадженні другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження № 42019040000000285, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2019р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження. Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали вищевказаного кримінального провадження, вважає клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього кримінального провадження, проведення зазначених слідчих дій є необхідним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Дніпропетровської області радник юстиції Полякова О. К. про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів за місцем фактичного знаходження Міністерства екології та природних ресурсів України, за місцем знаходження: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35, із можливістю вилучення завірених копій, всіх документів, які ДП «Кривбасшахтозакриття» надало у 2018 році до Міністерства екології та природних ресурсів України для отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, та, які зберігаються у Реєстраційній справі №2018721137, як в паперовому, так і в електронному вигляді:

-повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля;

-вимога суб`єкта господарювання про надання умов щодо обсягу досліджень та рівня деталізації інформації;

-оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля за формою згідно з додатком 3;

-звіт з оцінки впливу на довкілля відповідно до вимог, наведених у додатку 4, в тому числі конфіденційну інформацію суб`єкта господарювання, в разі наявності;

-відомості (документи, матеріали), що підтверджують факт та дату опублікування, розміщення або оприлюднення в інший спосіб суб`єктом господарювання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, та оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля;

-зауваження і пропозиції громадськості до планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля;

-звіт про громадське обговорення;

-протоколи громадських слухань;

-таблиця із зазначенням інформації про повне врахування, часткове врахування або обґрунтоване відхилення отриманих під час громадського обговорення зауважень та пропозицій;

-висновок з оцінки впливу на довкілля або повідомлення про відмову у наданні висновку.

Надати право на тимчасовий доступ до вищевказаних речей та документів прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області Полякову О.К., слідчим та прокурорам, включеним до групи слідчих та групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні.

Надати розпорядження відповідним посадовим особам Міністерства екології та природних ресурсів України, за місцем знаходження: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35, забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області Полякову О.К., слідчим та прокурорам, включеним до групи слідчих та групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: Н. А. Літвіненко