Рішення № 83107846, 17.07.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 17.07.2019 Справа № 554/4317/19

Провадження №2/554/1786/2019

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2019 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :

судді Блажко І.О.

при секретарі Гребенюк С.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом квартирно-експлуатаційного відділу м.Полтави до ОСОБА_2 , котрий діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа орган опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про виселення з будинку відомчого житлового фонду міністерства оборони України з надання іншого житлового приміщення ,-

в с т а н о в и в :

Позивач КЕВ м.Полтави звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 , котрий діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про виселення з будинку відомчого житлового фонду міністерства оборони України з надання іншого житлового приміщення. В якому прохали : виселити ОСОБА_2 , неповнолітніх : ОСОБА_4 , ОСОБА_3 з жилого будинку відомчого житлового фонду Міністерства оборони України за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням іншого жилого приміщення, а саме: АДРЕСА_2 . Стягнути з ОСОБА_2 , на користь КЕВ м. Полтави судовий збір на загальну суму 1 921 грн. В обґрунтування позову зазначили, що з 18.05.2015 по 19.05.2015 Північно-Східним ТУ внутрішнього аудиту та фінансового контролю, як контролюючим органом МО України, на підставі доручення Міністра оборони України від 23.04.2015 № 7228 та розпорядження директора Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України від 13.05.2015 № 234/1714, проведено позаплановий аудит відповідності окремих питань діяльності КЕВ м. Полтава, зокрема по перевірці дотримання вимог чинного законодавства під час розподілу житла за адресою: АДРЕСА_3 . За результатами позапланового аудиту виявлено порушення п. 1 розділу 4. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», щодо забезпечення Військовослужбовців та членів їх сімей, крім осіб, які звільнені з військової служби в запас або відставку та члени їх сімей, за відсутності за місцем проходження служби житла для постійного проживання, забезпечуються службовими жилими приміщеннями. Відповідно до довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава є організацією Міністерства оборони України, фінансується з державного бюджету по кошторису Міністерства оборони України по загальному та спеціальному фондах. Все майно позивача є загальнодержавною власністю та надано йому на праві оперативного управління. Згідно акту прийняття об`єкту від 07.03.2013, після проведення робіт по реконструкції будівлі гуртожитку в житловий будинок він був прийнятий КЕВ м. Полтава в експлуатацію і на баланс. Доказом того, що вищезазначений житловий будинок відноситься до відомчого житлового фонду Міністерства оборони України і знаходиться на балансі та в оперативному управлінні позивача, є довідка та витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна Міністерства оборони України № 10-15-13922 від 16.10.2014. При проведенні аудиту з`ясовано, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані та проживають: військовослужбовець ОСОБА_2 , 1981 року народження, його дочка ОСОБА_4 2001 року народження та його син ОСОБА_3 , 2014 року народження. Відповідачам ордер на вселення у відомчий будинок МО України не видавався на час перевірки відповідачі на квартирній черзі у Полтавському гарнізоні не перебувають. Після перевірки відповідачі належним чином попереджені про виселення, але до цього часу не звільнили квартиру. Відповідно до договору № 43 від 01.03.2011 про надання послуг по утриманню гуртожитку та відшкодування витрат за надані послуги відповідачам в тимчасове користування надавалося житлове приміщення, а згідно ст. 98 Кодексу, тимчасові жильці на вимогу наймача, зобов`язані негайно звільнити приміщення, а в разі відмовлення - підлягають виселенню в судовому порядку без надання іншого жилого приміщення. Згідно списків обліку осіб Полтавського гарнізону, які потребують поліпшення житлових умов, відповідачі не перебувають на обліку, а тому у них відсутні підстави на отримання житлового приміщення з відомчого житлового фонду Міністерства оборони України. Відповідачі, у зв`язку із зняттям з обліку військовослужбовців ЗС України, які потребують поліпшення житлових умов в Полтавському гарнізоні, не мають жодних законних підстав на проживання у відомчому житловому будинку Міністерства оборони України і підлягають виселенню із займаного жилого приміщення в судовому порядку. На даний час кімната № АДРЕСА_4 де зареєстровані та тимчасово мешкали відповідачі, у реконструйованому відомчому житловому будинку по АДРЕСА_3 , згідно технічного паспорту, є двохкімнатною квартирою АДРЕСА_5 , загальною площею 49,60 АДРЕСА_6 . АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 .м. Відповідно до послужного списку ОСОБА_2 проходить службу в військовій частині А 3990 Полтавського гарнізону, однак на теперішній час не перебуває на квартирному обліку. ОСОБА_2 проходить службу в Полтавському гарнізоні (військова частина А 3990) згідно витягу із послужного списку з 15 травня 2000 року по теперішній час, тобто більше 16 років, тому звертаються до суду з даним позовом. (а.с.1-6)

20 травня 2019 ухвалою суду відкрито провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження. Призначено розгляд справи по суті на 19.06.2019. (а.с.19-20)

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Лутченко Я.О. позовну заяву підтримав у повному обсязі та прохав її задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_2 до суду 19.06.2019 та 17.07.2019 не з`явився, будучи повідомленим на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України). (а.с.30,31, 37,38).

Третя особа служба у справах дітей виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради у судове засідання свого представника не направили, надіславши суду пояснення щодо позову. В якому прохали ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, яке буде відповідати якнайкращому забезпеченню інтересів малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Подальший розгляд справи проводити без участі представника органу опіки та піклування, виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради. При вирішенні питання, що стосуються розгляду даної справи покладаються на розсуд суду. (а.с.43)

Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, заслухавши представника позивача за довіреністю ОСОБА_5 Я.О., дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову повністю.

Судом встановлено, що житловий будинок, розташований за адресою - АДРЕСА_3 , є власністю держави в особі МО України. Знаходиться в оперативному управлінні і обслуговується КЕВ м.Полтава, що є установою, яка здійснює діяльність у сфері оборони, що підтверджується копією : довідки №96/16 від 09.09.2016 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.;витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності, щодо державного майна.(а.с.9,10).

Згідно довідки №592 від 13.02.2019 за підписом начальника КЕВ м.Полтава ОСОБА_6 за адресою - АДРЕСА_9 тимчасово проживали ОСОБА_2 та члени його сім`ї.Після реконструкції гуртожитку кімната 46 переобладнана у двохкімнатну квартири АДРЕСА_5 загальною площею 49,60 кв.м, жилою площею 21,80 кв.м, що знаходиться у житловому будинку, який відноситься до відомчого житлового фонду Міністерства оборони України (а.с.15).

Таким чином, на час поселення ОСОБА_2 та членів його сім`ї будинок за адресою - АДРЕСА_3 ,мав статус гуртожитку МО України .

Згідно ст.128 ЖК України, порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається ЖК України, Примірним положенням про гуртожитки, Положенням про використання жилих будинків для малосімейних гуртожитків. Житлова площа в гуртожитках надається у відповідності до черги за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету .

Відповідно до вимог ст.129 ЖК України, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер (додаток), який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Отже, єдиною правовою підставою для вселення у гуртожиток є наявність відповідного ордеру.

На даний час гуртожиток реконструйовано та він має статус житлового будинку.

Відповідно до довідки №593 від 13.02.2019 за підписом начальника КЕВ м. Полтава ОСОБА_6 ордери на ОСОБА_2 та членів його сім`ї, для отримання житлових приміщень у відомчому будинку МО України за адресою: АДРЕСА_3 не видавалися (а.с.14).

Таким чином, відповідачу ордер на вселення як в житловий будинок не надавався

Відповідно до витягу із послужного списку ОСОБА_2 за підписом командира в/ч - польової пошти В0213 І ОСОБА_7 . ОСОБА_8 ОСОБА_2 проходить службу в військовій частині А 3990 Полтавського гарнізону, з 23.05.2014 по теперішній час. На квартирному обліку не перебуває. (а.с.11).

Відповідно до ст.98 ЖК України, тимчасові жильці на вимогу наймача, зобов`язані негайно звільнити приміщення, а в разі відмовлення підлягають виселенню в судовому порядку без надання іншого житлового приміщення .

Відповідно до ст.99 ЖК України, вказано, що тимчасові жильці самостійного права на займане жиле приміщення не набувають незалежно від тривалості проживання та зобов`язані негайно звільнити жиле приміщення. У разі відмовлення вони підлягають виселенню в судовому порядку , без надання іншого жилого приміщення.

Як встановлено, кімната № АДРЕСА_4 , де зареєстровані та тимчасово мешкали відповідач, у реконструйованому житловому будинку в АДРЕСА_3 є двокімнатною квартирою АДРЕСА_5 загальною площею 49,60 кв.м.., жилою площею 21,80 кв.м.

Пунктом 58 Правил обліку громадян , які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР № 470 від 11.12.1984 передбачено, що жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам , які потребують поліпшення житлових умов, за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської , районної в місті, селищної , сільської ради народних депутатів.

Відповідно до ст.42 ЖК УРСР, жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно ст.114 ЖК УРСР з наданням іншого жилого приміщення може бути виселено: робітників і службовців (разом з проживаючими з ними особами), що припинили трудові відносини з підприємствами, установами, організаціями найважливіших галузей народного господарства, які надали жиле приміщення, у зв`язку із звільненням за власним бажанням без поважних причин, або за порушення трудової дисципліни, або за вчинення злочину. Відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік списки таких підприємств, установ, організацій затверджуються Радою Міністрів СРСР і Радою Міністрів Української РСР.

Відповідно до «Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом МО України від 30.11.2011 № 737 передбачено, що у разі якщо особа, яка звільнена з військової служби, не перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов у ЗС України, вона підлягає виселенню з гуртожитку з усіма членами сім`ї, які з нею проживають, крім випадків, передбачених чинним законодавством, незалежно від кількості вислуги років у календарному обчисленні.

Пунктом 1.3, забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення військовослужбовцями та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.

Пунктом 1.9, жилі приміщення за рахунок фондів МО України незалежно від належності будинків, розподіляються між військовослужбовцями та особами, звільненими з військової служби, які потребують отримання жилого приміщення в цьому гарнізоні.

Пунктом 2.1, облік військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у квартирно - експлуатаційних органах, військових частинах та гарнізонах.

Пунктом 2.5, військовослужбовці, які отримали за рахунок житлових фондів МО України житло для постійного проживання, у межах встановлених норм житлової площі, знімаються з квартирного обліку ЗС України як такі, що поліпшили житлові умови.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про задоволення позову та виселення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 із квартири АДРЕСА_10 , з наданням іншого житлового приміщення за адресою - АДРЕСА_2 , оскільки у відповідача відсутні законні підстави для проживання у відомчому житлі МО України, так як на обліку військовослужбовців ЗС України та осіб, звільнених у запас або відставку, які потребують поліпшення житлових умов, у ЗС України не перебуває, ордер на вселення у житлове приміщення відомчого будинку не отримував.

Судові витрати у справі сплачені позивачем при подачі позовної заяви до суду складають 1 921 грн. (а.с.7).

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Також стягнути з ОСОБА_2 судові витрати сплачені позивачем при подачі позову.

Керуючись ст.ст.12, 81,130,131, 141, 229, 247, 263, 280-283,354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов квартирно-експлуатаційного відділу м.Полтави до ОСОБА_2 , котрий діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа орган опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про виселення з будинку відомчого житлового фонду міністерства оборони України з надання іншого житлового приміщення – задовольнити повністю

Виселити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з жилого будинку відомчого житлового фонду Міністерства оборони України за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням іншого жилого приміщення за адресою - АДРЕСА_2 .

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь квартирно-експлуатаційного відділу м. Полтава, ЄДРПОУ 08377170 судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн.

Позивач – квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава, 36039, м. Полтава, вулиця Сінна, будинок №36, код ЄДРПОУ 08377170, рахунок № НОМЕР_2 , МФО №820172.

Відповідач – громадянин України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , останнє відоме місце реєстрації – АДРЕСА_9 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області 13 лютого 1998 року.

Третя особа - орган опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради, місцезнаходження – 36040, м. Полтава, вулиця Івана Мазепи, 30, ЄДРПОУ 05384695.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м.Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 20 днів зо дня отримання ним копії рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків на його оскарження.

Повний текст рішення виготовлено 17 липня 2019 року.

Суддя І.О.Блажко