Ухвала суду № 83101648, 17.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

17 липня 2019 р. № 520/5560/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Чудних С.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зміну предмету позову та залучення другого відповідача до участі у розгляді справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №1082981/37094728 від 21.02.2019 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" у реєстрації податкової накладної №24 від 19.12.2018 та №1143434/37094728 від 17.04.2019 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" у реєстрації податкової накладної №10 від 27.02.2019 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариством з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" №24 від 19.12.2018 та №10 від 27.02.2019.

15 липня 2019 року представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області №1082981/37094728 від 21.02.2019 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" у реєстрації податкової накладної №24 від 19.12.2018 та №1143434/37094728 від 17.04.2019 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" у реєстрації податкової накладної №10 від 27.02.2019 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариством з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" №24 від 19.12.2018 та №10 від 27.02.2019.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Позивачем надано до суду докази направлення копії такої заяви відповідачам.

Таким чином, враховуючи викладене та враховуючи положення статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про прийняття заяви про уточнення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт".

Крім того, з урахуванням уточнень позовних вимог, позивач звернувся із клопотанням про залучення до участі у розгляді справи як відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області, оскільки оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймала саме комісія регіонального рівня, тобто комісією Головного управління ДФС у Харківській області.

Так, суд зазначає, що предметом розгляду даної справи, зокрема є рішення №1082981/37094728 від 21.02.2019 та №1143434/37094728 від 17.04.2019 про відмову у реєстрації податкових накладних №24 від 19.12.2018 та №10 від 27.02.2019 відповідно.

Відповідно до пункту 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Враховуючи, що обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування) менший за 30 млн грн, оскаржувані рішення №1082981/37094728 від 21.02.2019 та №1143434/37094728 від 17.04.2019 приймала комісія регіонального рівня, тобто комісія Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймались Головним управлінням ДФС у Харківській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості співвідповідача по справі - Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код 35999198).

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зміну предмету позову та залучення другого відповідача до участі у розгляді справи - задовольнити.

Прийняти уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" по справі № 520/5560/18 до розгляду.

Залучити як другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електрон-Експерт" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Харківській області у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали надати до суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву з додатками позивачу. При цьому, суд зазначає про обов`язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити другому відповідачу, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Чудних