Ухвала суду № 83101495, 18.07.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 липня 2019 р. Справа № 480/2621/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини 3051 Національної гвардії України (вул. Плодова, 2, м. Суми, 40002) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2019 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини 3051 Національної гвардії України, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Військової частини 3051 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2015 року по 30.11.2018 року та невиплати індексації грошового забезпечення у повному розмірі з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року.

2. Зобов`язати Військову частину 3051 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 01.01.2015 року по 30.11.2018 року враховуючи базовий місяць індексації заробітної плати встановлений для військовослужбовців Військової частини 3051 та виплатити індексацію грошового забезпечення у повному розмірі з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи, що клопотань про розгляд справи із повідомлення сторін не надходило, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Крім того, позивачем було подано клопотання про витребування доказів у відповідача, в якому зазначено, що для підготовки звернення до суду представник позивач звертався до відповідача з адвокатським запитом від 08.07.2019 року та просив надати: довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 28.02.2019 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; довідку про розмір індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 28.02.2019 року, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації та про нарахування/ненарахування зазначеної індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 28.02.2019 року.

На адвокатський запит не було надано повної відповіді та у відповіді від 15.07.2019 року зазначено, що у Військовій частині 3051 відсутні відомості про грошове забезпечення та нарахування та виплату індексації ОСОБА_1 за період з 2015 року по 2017 рік у зв`язку зі здачею фінансових документів до Центрального архівного відділення ГУ НГУ.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд задовольняє клопотання позивача про витребування доказів та для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи зобов`язує відповідача надати суду документи, необхідні для розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 171, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/2621/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3051 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).

2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Зобов`язати Військову частину 3051 Національної гвардії України у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали надати суду документи:

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 28.02.2019 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми;

- довідку про розмір індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 28.02.2019 року, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» із зазначенням базового місяця для проведення індексації та про нарахування/ненарахування зазначеної індексації грошового забезпечення.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Б. Діска