Рішення № 83101223, 18.07.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2019 р. справа № 300/1013/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап`юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2019 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (далі - відповідач) про зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану за № 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження, шляхом внесення запису по батькові та місця народження дитини, виправлення імені дитини та дати народження дитини.

20.05.2019 ухвалою суду відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про зобов`язання вчинити певні дії, а справу, у відповідності до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в актовому записі за № 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження позивача не вірно зазначено число і місяць народження - замість ІНФОРМАЦІЯ_5.1948 зазначено ІНФОРМАЦІЯ_4, невірно зазначено ім`я - змість ОСОБА_2 зазначено ОСОБА_3 та не внесено у запис по батькові та місце народження позивач, у зв`язку із чим позивач звернувся до відповідача із заявою внести зміни в актовому записі, однак відповідач у внесенні змін у актовому записі відмовив у зв`язку із розбіжностями у документах.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження за № 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4, складеного Коломийським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на ОСОБА_1 , в якій просила доповнити графу «по батькові» дитини - ОСОБА_5 , місце народження - Україна, Івано-Франківська область, місто Коломия, виправити ім`я дитини з ОСОБА_6 на ОСОБА_2 , число та місяць народження з ІНФОРМАЦІЯ_4 на ІНФОРМАЦІЯ_5.

До вказаної заяви долучено, серед інших документів, повний витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян № 00021629730 від 07.12.2018 щодо актового запису про народження за № 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4, складеного відповідачем на ОСОБА_7 .

Висновком відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану від 08.02.2019 відмовлено у доповненні графи дитини по батькові - ОСОБА_5 , місце народження - Україна, Івано-Франківська область, місто Коломия, а також у виправленні імені дитини з ОСОБА_6 на ОСОБА_2 та у виправленні числа та місяця народження дитини з 24 березня на ІНФОРМАЦІЯ_1 в актовому записі про народження за № 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4, кладеному Коломийським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на ОСОБА_7 у зв`язку з розбіжностями в документах.

Позивач, не погоджуючись з такою відмовою звернувся до суду.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану (частини 1 статті 1 Закону).

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (стаття 2 Закону).

Відповідно до статті 3 вказаного Закону державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (частина 1).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану (частина 2 статті 3 Закону).

Згідно з статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина 1).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (частина 2).

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина 3).

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації (частина 4).

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України (частина 5).

Постановою Кабінету Міністрів України за № 915 від 11.07.2007, відповідно до частини сьомої статті 295 Цивільного кодексу України, затверджено Порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, який визначає механізм прийняття та розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичних осіб - громадян України.

Відповідно до пунктів 2, 3 вказаного Порядку заяви про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - імені) громадян України, які проживають на території України, приймає, розглядає, а також веде їх облік відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем їх проживання; громадян України, які постійно проживають за кордоном, - дипломатичне представництво або консульська установа України, в якій вони перебувають на постійному консульському обліку. Заява про зміну імені подається у письмовій формі за умови пред`явлення паспорта громадянина України, а у разі, коли заявник постійно проживає за кордоном, - за умови пред`явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Статтею 49 Цивільного кодексу України встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина 1).

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо (частина 2).

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть (частина 3).

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина 4).

Постановою Кабінету Міністрів України за № 1064 від 22.08.2007, відповідно до статті 49 Цивільного кодексу України, затверджено Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, який визначає процедуру створення та ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян

Згідно з пунктом 6 цього Порядку внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану.

Запис в Реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього у разі державної реєстрації зміни імені відомостей: прізвище, ім`я та по батькові до зміни імені і після зміни, дата і місце народження, номер і дата актового запису про народження, громадянство, місце проживання; сума державного мита, яка підлягає стягненню, серія і номер, яким органом видано паспорт або паспортний документ та дата його видачі; серія і номер свідоцтва про зміну імені, дата і номер актового запису в книзі державної реєстрації зміни імені; найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив державну реєстрацію зміни імені; прізвище, ім`я та по батькові особи, що здійснила державну реєстрацію, та її посада, дата і номер внесення відомостей до Реєстру (пункт 7 Порядку).

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану вносяться одночасно з такими самими змінами і доповненнями до Реєстру (пункт 11 Порядку).

До внесення в Реєстр відомостей, що містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, які зберігаються в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану, перевірка державної реєстрації акта цивільного стану проводиться за даними метричних книг з дотриманням вимог актів законодавства (пункт 20 Порядку).

Відповідно до частини п`ятої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", наказом Міністерства юстиції України за №96/5 від 12.01.2011 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - правила).

Відповідно до розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами (пункт 1.5 Правил).

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил (пункт 1.7 Правил).

Відомості про внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064 (пункт 1.16 Правил).

Відповідно до розділу ІІ Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа. Громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які проживають за кордоном або в Україні, можуть подати заяву про внесення змін до актового запису про народження у зв`язку з доповненням відомостей щодо по батькові та місця народження дитини також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису (пункт 2.1 Правил).

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (пункт 2.6 Правил).

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо в актовому записі про народження відсутні графи "По батькові" та "Місце народження", що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому (пункт 2.7).

Відповідно пункту 2.15 розділу ІІ висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо актовим записом про народження передбачені, але в ньому відсутні прізвище, власне ім`я, по батькові або громадянство батьків; якщо при державній реєстрації народження дитині присвоєне прізвище або власне ім`я без урахування побажань батьків або одного з них; якщо дитина має власне ім`я, відмінне від того, яке зазначено в актовому записі про народження, і цього вимагають інтереси дитини; якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно висновку Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про внесення змін до актового запису цивільного стану від 08.02.2019 відповідач встановив, що в актовому записі про народження за № 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4, складеному на ОСОБА_7 , графи по батькові та місце народження дитини відсутні, ім`я дитини ОСОБА_6 , число і місяць народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно доданих позивачем копій паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , картки фізичної особи - платника податків, свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, пенсійного посвідчення, водійського посвідчення, Коломийським міським відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ім`я позивача - ОСОБА_2 , по батькові - ОСОБА_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - місто Коломия, Івано-Франківська область, Україна.

За таких обставин, з метою забезпечення судового захисту прав ОСОБА_1 суд вважає за необхідне зобов`язати Коломийський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області внести зміни в актовий запис цивільного стану за 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження ОСОБА_7 , шляхом виправлення: імені ОСОБА_6 на ОСОБА_2 , дати народження з 24 березня 1948 року на 21 січня 1948 року та внести в актовий запис цивільного стану за 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4 запис по батькові - ОСОБА_5 , місце народження - місто Коломия, Івано-Франківська область, Україна.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, позивач, квитанцією за № 0.0.1345624316.1 від 07.05.2019 підтвердив сплату судового збору в розмірі 768, 40 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в розмірі 768, 40 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Коломийський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (індекс 78200, вулиця Міцкевича, 2, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 35367111) внести зміни в актовий запис цивільного стану за 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження ОСОБА_7 , шляхом виправлення: імені ОСОБА_6 на ОСОБА_2 , дати народження з 24 березня 1948 року на 21 січня 1948 року та внести в актовий запис цивільного стану за 160 від ІНФОРМАЦІЯ_4 запис по батькові - ОСОБА_5 , місце народження - місто Коломия, Івано-Франківська область, АДРЕСА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 (індекс АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (індекс 78200, вулиця Міцкевича, 2, місто Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 35367111) сплачений судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап`юк С.В.