Ухвала суду № 83101068, 17.07.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1231/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

позивача - представник не з`явився,

відповідача - представник Олійник Р.Б.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної екологічної інспекції у Закарпатській області до Приватного акціонерного товариства "Будавтодор" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Будавтодор", в якому просить застосувати заходи реагування шляхом тимчасової заборони (зупинення) діяльності в частині експлуатації Гєївсього родовища будівельних пісків в с. Р. Геєвці на території Великогеєвецької сільської ради Ужгородського району ПрАТ "Будавтодор" (код ЄДРПОУ: 25434969, юридична адреса: 89425, Ужгородський р-н, с. Баранинці, вул. Об`їзна 11 "а") до отримання відповідної дозвільної документації щодо охорони атмосферного повітря.

Представник позивача у судове засідання 17 липня 2019 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином проінформований про дату, час та місце судового розгляду.

Представник відповідача у засіданні суду 17 липня 2019 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву від 09.01.2019 р.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

10 січня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 09.01.2019 р., відповідно до якого проти задоволення позову заперечив. Зокрема вважає, що дозвіл на викиди у атмосферне повітря необхідно отримати лише у випадку наявності у суб`єкта господарювання стаціонарного джерела викидів. Проте при розробці Гєївського родовища будівельних пісків в с. Р.Геєвці ПАТ "Будавтодор" використовує лише бульдозер, екскаватор та землесосний снаряд, які є пересувними, а не стаціонарними джерелами забруднення, а тому не повинен отримувати дозвіл на викиди в атмосферне повітря. Окрім того, вважає, що позивачем не надано достатніх та об`єктивних доказів існування реальної загрози життю та здоров`ю людей та ймовірності настання негативних наслідків в разі невжиття заходів реагування, оскільки сама по собі відсутність дозволу на викиди в атмосферне повітря такої загрози не створює. Більше того, звертає увагу суду на те, що підприємством отримано висновок Державної екологічної експертизи, відповідно до якого перевищень нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферу при розробці Геївського родовища пісків не встановлено.

18 квітня 2019 року відповідач подав до суду пояснення по справі, відповідно до яких зазначає, що з метою спростування заявлених позовних вимог підприємством було направлено запит до Державної екологічної інспекції України щодо необхідності отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами при розробці Геївського родовища пісків, в подальшому перенаправлений за належністю до Міністерства екології та природних ресурсів України, у відповідь на який проінформовано, що для вирішення цього питання необхідно провести інвентаризацію викидів від устаткування. За результатами підготовленого ПП "Екомілленіум" звіту по інвентаризації викидів забруднюючих речовин встановлено, що ПАТ "Будавтодор" стаціонарні джерела забруднення атмосфери не використовує, санітарно-захисна зона витримана, а джерела забруднення атмосфери не мають перевищення забруднюючих речовин за гранично допустимими концентраціями.

24 червня 2019 року позивач надав до суду відповідь на відзив, в якій вважає твердження відповідача щодо відсутності в нього стаціонарного джерела забруднення атмосфери безпідставними, оскільки в ПАТ "Будавтодор" при експлуатації Геївського родовища наявний нерухомий об`єкт, що є джерелом забруднення, а саме, склад піску, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу, що також підтверджується звітом по інвентаризації викидів забруднюючих речовин. У зв`язку з чим для підтвердження чи спростування необхідності отримання дозволу підприємству необхідно було звернутися до Департаменту екології та природних ресурсів при Закарпатській ОДА.

Окрім того, судом з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/1231/18 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Закарпатській області до Приватного акціонерного товариства "Будавтодор" про застосування заходів реагування.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 19 серпня 2019 року на 14:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін