Ухвала суду № 83095449, 10.07.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/7311/19

н/п 1-кс/766/10323/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Неглядюка Р.В., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12019230000000095 старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Херсонській області підполковника поліції Лукашевич В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12019230000000095 старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Херсонській області підполковника поліції Лукашевич В.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Херсонського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, із можливістю вилучення завірених належним чином копій особових справ безробітних громадян, а саме:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,

- а також штатний розпис співробітників Херсонського міського центру зайнятості, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора та заступників директора Центру, провідного спеціаліста, спеціалістів, діловода.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №12019230000000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2016-2018 році службові особи Херсонського міського центру зайнятості (далі - ХМЦЗ), зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, незаконно надавали компенсацію у розмірі 50% по Єдиному соціальному внеску за нібито створені для безробітних робочі місця на ПП «Воронцовське» (код ЄДРПОУ 39129500) та ПП «Хліб Воронцовки» (код ЄДРПОУ 41330346), чим завдано тяжких наслідків державним інтересам у вигляді спричинення матеріальної шкоди у розмірі понад 250 000 грн.

Так, Державна служба зайнятості здійснює фінансову підтримку роботодавців у створенні нових робочих місць. Створюючи нові робочі місця та працевлаштовуючи на них соціально незахищених безробітних, роботодавець має право на компенсацію єдиного внеску на соціальне страхування. Компенсація також здійснюється суб`єктам малого підприємництва, які створюють нові робочі місця у пріоритетних галузях економіки та працевлаштовують на них безробітних.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 закону України «Про зайнятість населення» роботодавцю, який протягом 12 календарних місяців забезпечував створення нових робочих місць, працевлаштовував на них працівників і упродовж цього періоду щомісяця здійснював їм виплату заробітної плати в розмірі не менше ніж три мінімальні заробітні плати за кожну особу, протягом наступних 12 календарних місяців за умови збереження рівня заробітної плати в розмірі не менше ніж три мінімальні заробітні плати за кожну таку особу щомісяця за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, компенсуються фактичні витрати у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску за відповідну особу за місяць, за який він сплачений, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі зменшення штатної чисельності працівників та фонду оплати праці роботодавець втрачає право на компенсацію.

Встановлено, що на ПП «Воронцовське» (код ЄДРПОУ 39129500), керівником якого є ОСОБА_14 , у 2016 році на нові робочі місця працевлаштовані безробітні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , на яких з державного бюджету компенсувалися фактичні витрати у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску за відповідну особу за місяць.

В подальшому у 2017 вищезазначені особи працевлаштовані на ПП «Хліб Воронцовки» (код ЄДРПОУ 41330346) керівником якого є також ОСОБА_14 ,у зв`язку із створенням нового суб`єкту господарювання та з бюджету знову компенсувалися фактичні витрати у розмірі 50 відсотків суми нарахованого єдиного внеску за відповідну особу за місяць.

Відповідно до Порядку компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. № 347, право на компенсацію має роботодавець, який працевлаштовує на нове робоче місце строком не менше ніж на два роки за направленням центру зайнятості зареєстрованих безробітних.

Роботодавець, який працевлаштував зареєстрованого безробітного на нове робоче місце, для отримання компенсації подає протягом двох місяців з дня працевлаштування до центру зайнятості заяву довільної форми, до якої додає довідку. На підставі поданої роботодавцем заяви та довідки, центр зайнятості, приймає протягом п`яти робочих днів рішення про виплату компенсації роботодавцю та перераховує кошти на рахунок роботодавця до 30 числа місяця.

З метою встановлення наявності чи відсутності ознак кримінального правопорушення 13.06.2019 до Херсонського міського центру зайнятості направлено листа з проханням ознайомитися із особовим справами безробітних ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , надання штатного розпису та посадових інструкцій співробітників ХМЦЗ.

Листом від 26.01.2019 Херсонським міським центром зайнятості було відмовлено у задоволенні запиту з посиланням на ст. 159 КПК України.

З метою фіксації слідів та обставин вчиненого злочину, виявлення відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, виникла необхідність у дослідженні документів, а саме штатного розпису співробітників Херсонського міського центру зайнятості, посадових інструкціях (функціональні обов`язки) директора та заступників директора Центру, провідного спеціаліста, спеціаліста, діловода, а також завірених належним чином особових справах безробітних громадян, а саме:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Вказані документи знаходяться у володінні Херсонського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Херсонська область м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, у зв`язку з чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до перерахованих документів, а також їх вилучення для якісного, всебічного розслідування вищевказаного кримінального провадження, для встановлення правових підстав та відповідності документів фактичному обсягу перерахованих державних коштів у якості компенсації за новостворені робочі місця на підприємствах ПП «Воронцовське» (код ЄДРПОУ 39129500) та ПП «Хліб Воронцовки», у зв`язку із чим є необхідність у дослідженні зазначених документів.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Херсонського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Херсонського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №12019230000000095 старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП Лукашевич Вікторії Вікторівні, іншому слідчому включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні – Заковенко Наталії Олександрівні, Вітковській Олені Вікторовні, Синяковій Інні Станіславовні, Гнатюк Яні Юріївні, Желябовській Олені Євгенівні, Тягуру Костянтину Васильовичу, Степанчуку Дмитру Миколайовичу, Кравцову Євгену Олександровичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Херсонського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, та можливість вилучення завірених належним чином копій особових справ безробітних громадян, а саме:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,

- а також штатний розпис співробітників Херсонського міського центру зайнятості, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора та заступників директора Центру, провідного спеціаліста, спеціалістів, діловода.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяД. О. Гонтар