Рішення № 83078790, 17.07.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/13950/19

н/п 2-а/640/511/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 року Київський районний суд м. Харкова в складі:

Головуючого судді Зуб Г.А.

за участю секретаря Черниш О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харків адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №631241 одномандатного виборчого округу №169, відділу ведення ДРВ Адміністрації Київського району Харківського міської ради про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

16.07.2019 року до суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №631241 територіального виборчого округу №169 для голосування на парламентських виборах 21 липня 2019 року, посилаючись на те, що з 11.03.2019 року позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та є громадянином України, тому має бути включений до списку виборців на вказаній дільничній комісії, проте з`ясувалось, що у списках виборцях відомості про позивача відсутні, що стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідачі своїм правом на подання відзиву не скористались.

Від позивача надійшла до суду заява про розгляд справи за його відсутності, та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідачі у судове засідання не з`явились, про місце та час слухання справи сповіщені судом своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення судового розгляду до суду не надходило. Від голови ДВК №631241 надійшла заява про розгляд справи без участі представника, та проти задоволення заяви не заперечував.

Статтею 268 КАС України встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2019 року вказана справа була розподілена судді Зуб Г.А.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова від 16.07.2019 року вказану справу було прийнято до розгляду, та відкрито провадження в ній, та витребувано у Відділу ведення ДРВ Адміністрації Київського району ХМР інформацію щодо уточнення відомостей про позивача.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , котрий народився в м. Ровеньки Луганської області, що підтверджується паспортом позивача виданим органом №6313.

Відповідно до наданої до суду довідки від 11.03.2019 року №6327-5000065575 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої УПСЗН Адміністрації Київського району ХМР, зареєстроване місце проживання позивача: АДРЕСА_2 , а фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 .

Статтями 38,70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Про те, право позивача , на разі, не може бути реалізоване.

Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ч.ч.1, 2ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Позивач є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України.

Відповідно до ч.3,4ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є:паспорт громадянина України;тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);картка(довідка)установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт;службовий паспорт;військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Згідно ч.1,2 ст.3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч.2, п.2,4ст.32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнича виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;

Згідно ч.1,2ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно доЗакону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до наданої до суду інформації з відділу ведення ДРВ Адміністрації Київського району ХМР, ОСОБА_1 є включеним до списку виборців на виборах на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 441022.

У відповідності ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю. Кожен виборець може особисто перевірити інформацію про своє включення (невключення) до Державного реєстру виборців звернувшись до програмного ресурсу "Особистий кабінет виборця".

У відповідності до п.1.3 Постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893 "Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси",

тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

За вказаних обставин, позивачем було пропущено строк для подання заяви до органу Реєстру виборців за своїм фактичним місцем проживання про зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), оскільки таке звернення повинно було бути до 15.07.2019 року, а позивач звернувся до суду з вказаним позовом 16.07.2019 року.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки він є громадянином України, мешкає в м. Харкові за вищевказаною адресою, а також враховуючи те, що позивач включений до Державного реєстру виборців за адресою, до якої з`явитися для нього не виявляється можливим, оскільки на виборчій дільниці №441022 голосування не проводиться відповідно до відомостей Державного реєстру виборців, що унеможливлює реалізацію ним його виборчих прав, тому суд вважає, що позов слід задовольнити, та включити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії №631241 одномандатного виборчого округу №169 м. Харкова.

Частиною 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.38,70 Конституції України, Законом України «Про вибори народних депутатів України»,ст. 274 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №631241 одномандатного виборчого округу №169, відділу ведення ДРВ Адміністрації Київського району Харківського міської ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: м. Ровеньки Луганська область, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців дільничної виборчої комісії №631241 одномандатного виборчого округу №169 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст рішення виготовлено 17 липня 2019 року.

СУДДЯ Г.А. ЗУБ