Ухвала суду № 83068412, 17.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

17 липня 2019 року справа № 580/1864/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши клопотання Департаменту культури та взаємозв`язків з громадськістю Черкаської обласної державної адміністрації про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту культури та взаємозв`язків з громадськістю Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

11.06.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Департаменту культури та взаємозв`язків з громадськістю Черкаської обласної державної адміністрації (18001, м.Черкаси, б-р. Шевченка, буд.185; код ЄДРПОУ 40270297) (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 07.12.218 "Про звільнення ОСОБА_1 ".

Ухвалою від 25.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження. Роз`яснено учасникам справи у випадку бажання взяти участь у судовому засіданні подати відповідне клопотання.

16.07.2019 позивач подав суду клопотання, в якому просив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження (далі - Клопотання). Клопотання мотивоване значенням справи для відповідача та тим, що правильний, належний і повний розгляд справи можливий лише у випадку проведення загального позовного провадження у зв`язку із бажанням та правом відповідача надати усні пояснення в межах судового засідання.

Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.

Відповідно до частин 1, 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ч.3 ст.257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Оцінюючи можливість судового вирішення спору з призначенням судового засідання суд врахував, що в обґрунтування позову позивач стверджує, що з часу отримання наказу від 11.04.2017 про її звільнення не працевлаштовувалась у відповідача. Водночас відповідач у письмовому відзиві наполягає, що у зв`язку з реорганізацією відповідача з Управління на Департамент позивача повідомлено про зміну істотних умов праці та переведено на іншу посаду, тобто спірний наказ видано в період дії правовідносин публічної служби між сторонами.

Суперечність викладених сторонами обставин потребує з`ясування істотного обсягу фактів та зібрання достатньої сукупності належних і допустимих доказів. Відсутність у матеріалах справи копії матеріалів особової справи позивача унеможливлює дослідження спірних обставин. Отже, ця справа має ознаки складної.

Тому дотримуючись вимог ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних обставин, обсяг наданих доказів та необхідність їх додаткового витребування, значення справи для сторін, суд дійшов висновку, що Клопотання позивача є обґрунтованим.

Отже, наявні підстави здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання та вжиттям заходів у підготовчому провадженні.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Департаменту культури та взаємозв`язків з громадськістю Черкаської обласної державної адміністрації про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.

Подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту культури та взаємозв`язків з громадськістю Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 липня 2019 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

2. У підготовче засідання викликати учасників справи.

3. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич