Ухвала суду № 83067564, 17.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2193/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Смішливої Т.В.,

за участю

секретаря судового засідання Бутенко К.В.,

представників сторін:

від позивача Водолазський Д.В., дов. № 05/65 від 09.01.2019,

свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю

серії ЛГ № 000223 від 01.03.2019

від відповідача Свердловська І.В., дов. № 1218/9/12-32-10-00-29

від 07.02.2019

розглянувши у підготовчому адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі- відповідач) в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0001031315 від 28.03.2019 Головного управління ДФС у Луганській області в частині нарахування грошових зобов`язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 5126303,44 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі акта перевірки від 26.03.2018 № 254/12-32-13-15-06/33270581 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018, яким збільшено суму грошового зобов`язання з ПДФО у розмірі 20505213,77 грн, нараховано штрафні санкції у розмірі 13743408,00 грн та нараховано пеню у розмірі 49132,38 грн.

Відповідно до розрахунку штрафної санкції, який додано до податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 контролюючим органом застосовано наступні штрафні санкції: - до нарахованого ПДФО за липень 2017 року застосовано штрафну санкцію 25%; - до нарахованого ПДФО за серпень 2017 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%; - до нарахованого ПДФО за вересень - листопад 2017 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 75% суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Позивач не погодився із застосуванням до нього підвищених штрафних санкцій та оскаржив зазначене податкове повідомлення-рішення до Луганського окружного адміністративного суду в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 8617106,56 грн.

Решту суми штрафних санкцій, а саме 5126301,44 грн, позивач не оскаржував.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі № 1240/2425/18 позовні вимоги ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Позовні вимоги позивача в частині грошових зобов`язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині нарахування грошових зобов`язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8617104,56 грн.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення Головного управлінням ДФС у Луганській області від 10.04.2018 № 0021701315 в частині нарахування позивачу штрафних санкцій на суму 13743408,00 грн скасоване апеляційним судом в частині нарахування штрафних санкцій на суму 8617104,56 грн. Решта штрафних санкцій у розмірі 5126303,44 грн. залишилась в силі.

Однак, позивач не погоджується із зазначеним податковим повідомленням-рішенням в частині застосування штрафної санкції у розмірі 5126303,44 грн, а тому просить скасувати зазначене рішення.

Представник відповідача 02.07.2019 подав до суду клопотання про залишення позову ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" без розгляду, мотивуючи це тим, що податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0001031315 від 28.03.2019, яке є предметом розгляду у даній справі, винесено на підставі акта перевірки № 254/12-32-13-15-06/33270581 від 26.03.2018 у зв`язку з тим, що попереднє податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 частково скасовано постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 у справі № 1240/2425/18. Вважає, що сума грошового зобов`язання за штрафними санкціями у розмірі 5126303,44 грн, визначена у податковому повідомленні-рішенні форми "Д" № 0001031315 від 28.03.2019 вже була предметом розгляду у спорі між тими самими сторонами , з тих самих підстав, що зазначені в адміністративному позові у справі № 360/2493/19 в іншій судовій справі № 1240/2425/18, а тому на підставі п. 10 ч. 1 ст. 240 КАС України суд повинен залишити позов ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" без розгляду.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

Розглянувши зазначене клопотання суд вважає його необґрунтованим з таких підстав.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Дослідженням копії адміністративного позову ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" від 09.08.2018 встановлено, що у справі № 1240/2425/18 позивачем оскаржувалось податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині грошових зобов`язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн.

Позов обґрунтовано тим, що контролюючий орган в оскаржуваному рішенні визначив податкове зобов`язання позивачу з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 20505213,77 грн, встановивши несплату позивачем цього податку станом на останню дату періоду, що перевірявся (31.12.2017) та застосував штрафні санкції за правопорушення, передбачене ст. 127 ПК України, за першу несплату в передбачені законом строки ставку штрафу в розмірі 25%, за наступну - ставку в розмірі 50%, а за всі інші - в розмірі 75%. Застосування податковим органом штрафніх санкцій в підвищеному розмірі за ознакою повторності позивач вважав безпідставним, посилаючись на ті обставини, що ним було скоєне тривале правопорушення, передбачене ст. 127 ПК України. Тому розмір штрафних санкцій, на думку позивача, мав складати 5126303,44 грн (25%), а не 13743408,00 грн, як зазначено в податковому повідомленні-рішенні.

Отже, предметом розгляду в адміністративній справі № 1240/2425/18 було податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 виключно в частині застосування штрафніх санкцій в підвищеному розмірі за ознакою повторності.

У позові, який є предметом розгляду справі № 360/2193/19, позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0001031315 від 28.03.2019 з підстав того, що протягом другого півріччя 2017 року позивач сплачував заробітну плату працівникам з одночасною сплатою податку на доходи фізичних осіб за передбаченою чинним законодавством ставкою. Фактів виплати заробітної плати без одночасної сплати ПДФО чи сплати податку за меншою за належне ставкою за друге півріччя 2017 року податковим органом в ході перевірки не виявлено, що відображено в акті перевірки. Зазначені обставини вказують на безпідставність застосування відповідачем штрафних санкцій до позивача.

Отже, і предмет позову і його підстави у справі № 360/2193/19 відрізняється від предмету та підстав позову у справі № 1240/2425/18.

Отже, підстави для залишення позовної заяви ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" без розгляду згідно п. 10 ч. 1 ст. 240 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 180, 181, 183, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 17 липня 2019 року.

СуддяТ.В. Смішлива