Ухвала суду № 83067471, 16.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3134/19

УХВАЛА

16 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за ордером)

відповідач: не з`явився

Треті особи, які не заявляють

самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні

позивача ГО «Громада Совіньйону за права» ОСОБА_2 (керівник)

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 .

Третя особа, яка не заявляє

самостійних вимог, на стороні

відповідача ТОВ «Комунсервіс» Шаркова Н,Р. (представник за ордером)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та ТОВ «Комунсервіс» про об`єднання справ в одне провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_8 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація «Громада Совіньйону за права», в якій позивач просить:

визнати протиправним та нечинним рішення №93 ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТАЇРОВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ОВІДІОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ВИКОНКОМУ ТАЇРОВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ) «Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС» від 26.04.2019 року з моменту його прийняття.

Ухвалою від 29 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "КОМУНСЕРВІС"; зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області опублікувати оголошення у відповідності ч. 4 статті 264 КАС України у виданні, в якому оскаржуваний акт був або мав бути офіційно оприлюднений; встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання на 27 червня 2019 року о 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 27.06.2019р. у задоволенні заяви представника ОСОБА_8 про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 27.06.2019р. клопотання представника Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про продовження строку на подання відзиву задоволено; продовжено відповідачу строк на подання відзиву до 01 липня 2019 року включно; відкладено підготовче засідання на 16 липня 2019 року

У підготовче засідання 16 липня 2019 р відповідач явку представника не забезпечив, про час, дату та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином.

Ухвалою суду від 16.07.2019р., яку занесено до протоколу судового зсідання, допущено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17

27.06.2019р. від Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та 16.07.2019р. від ТОВ «КОМУНСЕРВІС» надійшли до суду клопотання про об`єднання адміністративних справ №420/3134/19 та №420/3233/19 в одне провадження, в обґрунтування якого зазначено, що відповідачем у даних справах є один і той же суб`єкт, предмет та підстави позовів повністю співпадають, обєм доказів е однаковим, у зв`язку з чим наявні підстави, передбачені ст. 172 КАС України для об`єднання в одне провадження.

Представники позивача, третьї особи - ГО «Громада Совіньйону за права» проти задоволення клопотання не заперечуали.

Суд, розглянувши клопотання відповідача та ТОВ «Комунсервіс», дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та об`єднання справ в одне провадження, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема, одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог суд постановляє ухвалу (ч.7 ст.172 КАС України).

Згідно ч. 8 ст.172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019р. відкрито провадження у справі №420/3233/19 за адміністративним позовом ОСОБА_12 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа - Громадська організація "Громада Совіньйону за права" про визння протиправним та нечинним рішення відповідача № 93 «Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС»» від 26.04.2019 року, з моменту його прийняття.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач в обґрунтування правової позиції у справі № 420/3233/19 посилається на неправомірність рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 93 «Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, як надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС»» від 26.04.2019 року, з моменту його прийняття.

Таким чином, вивчивши матеріали справи та доводи, наведені в обґрунтування заявлених клопотань, заслухавши думку учасників справи, суд вважає можливим об`єднати адміністративні справи №420/3134/19 та №420/3233/19 та розглядати їх в одному провадженні, оскільки у даних справах розглядаються позовні вимоги до одного й того самого відповідача, з однакових підстав, а позовні вимоги у вказаних справах пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що провадження у справі №420/3134/19 відкрито раніше, суд дійшов висновку про наявність підстав для об`єднання в одне провадження адміністративних справ №420/3134/19 та №420/3233/19 під загальним номером №420/3134/19.

Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність з`ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Дату підготовчого засідання визначено з урахуванням щорічної відпустки судді та необхідністю дотримання процесуальних прав та обов`язків учасників справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та ТОВ «Комунсервіс» про об`єднання справ в одне провадження, - задовольнити.

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №420/3134/19 та №420/3233/19 під загальним номером №420/3134/19.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі №420/3134/19 на тридцять днів.

Зобов`язати Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області опублікувати оголошення у відповідності ч. 4 статті 264 КАС України у виданні, в якому оскаржуваний акт був або мав бути офіційно оприлюднений у строк до 09 серпня 2019р.

Згідно з частиною 5 статті 264 КАС України, оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до частини 6 статті 264 КАС України, оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.07.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк