Ухвала суду № 83067172, 17.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 липня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2193/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Смішливої Т.В.,

за участю

секретаря судового засідання Бутенко К.В.,

представників сторін:

від позивача Водолазський Д.В., дов. № 05/65 від 09.01.2019,

свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю

серії ЛГ № 000223 від 01.03.2019

від відповідача Свердловська І.В., дов. № 1218/9/12-32-10-00-29

від 07.02.2019

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі- відповідач) в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0001031315 від 28.03.2019 Головного управління ДФС у Луганській області в частині нарахування грошових зобов`язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 5126303,44 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі акта перевірки від 26.03.2018 № 254/12-32-13-15-06/33270581 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018, яким збільшено суму грошового зобов`язання з ПДФО у розмірі 20505213,77 грн, нараховано штрафні санкції у розмірі 13743408,00 грн та нараховано пеню у розмірі 49132,38 грн.

Відповідно до розрахунку штрафної санкції, який додано до податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 контролюючим органом застосовано наступні штрафні санкції: - до нарахованого ПДФО за липень 2017 року застосовано штрафну санкцію 25%; - до нарахованого ПДФО за серпень 2017 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%; - до нарахованого ПДФО за вересень - листопад 2017 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 75% суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Позивач не погодився із застосуванням до нього підвищених штрафних санкцій та оскаржив зазначене податкове повідомлення-рішення до Луганського окружного адміністративного суду в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 8617106,56 грн.

Решту суми штрафних санкцій, а саме 5126301,44 грн, позивач не оскаржував.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі № 1240/2425/18 позовні вимоги ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Позовні вимоги позивача в частині грошових зобов`язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині нарахування грошових зобов`язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8617104,56 грн.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення Головного управлінням ДФС у Луганській області від 10.04.2018 № 0021701315 в частині нарахування позивачу штрафних санкцій на суму 13743408,00 грн скасоване апеляційним судом в частині нарахування штрафних санкцій на суму 8617104,56 грн. Решта штрафних санкцій у розмірі 5126303,44 грн. залишилась в силі.

Однак, позивач не погоджується із зазначеним податковим повідомленням-рішенням в частині застосування штрафної санкції у розмірі 5126303,44 грн, а тому просить скасувати зазначене рішення.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі до винесення рішення Верховним Судом у справі № 1240/2425/18.

Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечував.

Розглянувши зазначене клопотання суд вважає його таким, що підлягає задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 1240/2425/18 за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018.

Дослідженням копії адміністративного позову ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" від 09.08.2018 встановлено, що у справі № 1240/2425/18 позивачем оскаржувалось податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині грошових зобов`язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн.

Позов обґрунтовано тим, що контролюючий орган в оскаржуваному рішенні визначив податкове зобов`язання позивачу з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 20505213,77 грн, встановивши несплату позивачем цього податку станом на останню дату періоду, що перевірявся (31.12.2017) та застосував штрафні санкції за правопорушення, передбачене ст. 127 ПК України, за першу несплату в передбачені законом строки ставку штрафу в розмірі 25%, за наступну - ставку в розмірі 50%, а за всі інші - в розмірі 75%. Застосування податковим органом штрафніх санкцій в підвищеному розмірі за ознакою повторності позивач вважав безпідставним, посилаючись на ті обставини, що ним було скоєне тривале правопорушення, передбачене ст. 127 ПК України. Тому розмір штрафних санкцій, на думку позивача, мав складати 5126303,44 грн (25%), а не 13743408,00 грн, як зазначено в податковому повідомленні-рішенні.

Отже, предметом розгляду в адміністративній справі № 1240/2425/18 було податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 виключно в частині застосування штрафних санкцій в підвищеному розмірі за ознакою повторності.

Однак, ухвалюючи рішення у даній справі суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Позовні вимоги позивача в частині грошових зобов`язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині нарахування грошових зобов`язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8617104,56 грн.

Тобто, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про безпідставність виходу за межі позовних вимог та задовольним позов ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" в межах позовних вимог.

Не погоджуючись з постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" подано касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 17 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 у справі № 1240/2425/18.

Тобто, на даний час в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справа, предметом перегляду у якій є правомірність податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині застосування штрафної санкції у розмірі 5126303,44 грн.

Оскаржуване у справі № 360/2193/19 податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0001031315 від 28.03.2019 фактично є відтворенням податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018 в частині, яка залишилась чинною після перегляду рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі № 1240/2425/18 судом апеляційної інстанції.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що результат вирішення адміністративної справи № 360/2193/19 за за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001031315 від 28.03.2019 залежить від результатів розгляду касаційної скарги ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 у справі № 1240/2425/18.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 360/2193/19 за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001031315 від 28.03.2019 до перегляду судового рішення Верховним Судом у подібній справі № 1240/2425/18 за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018.

Керуючись статтями п. 5 ч. 2 ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/2193/19 за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001031315 від 28.03.2019 до перегляду судового рішення Верховним Судом у справі № 1240/2425/18 за позовом приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0021701315 від 10.04.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 17 липня 2019 року.

СуддяТ.В. Смішлива