Рішення № 83066930, 12.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/144/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

представника позивача Таргонія П .В.,

представника відповідача Пивовара В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Техагротранс» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Техагротранс» (далі - ПП «Техагротранс», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 01.08.2018 № 0008211408, № 0008231408.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ГУ ДФС проведено документальну невиїзну перевірку ПП «Техагротранс» дотримання вимог законодавства України з питань правильності визначення бази оподаткування, повноти нарахування та сплати митних платежів при оформленні товару за окремими митними деклараціями, про що складено акт від 13.07.2018 № 11205/14-08/40427114.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Техагротранс»: частини першої статті 257 Митного кодексу України (далі - МК України) в частині заявлення недостовірних відомостей щодо транспортних засобів, задекларованих за митними деклараціями (далі - МД) UA204010/2017/224346 від 11.09.2017, UA305200/2017/27075 від 15.11.2017, UA305200/2017/27094 від 15.11.2017, UA305200/2017/27106 від 15.11.2017, UA305200/2017/27214 від 16.11.2017, UA305200/2017/28072 від 24.11.2017, UA305200/2017/30362 від 13.12.2017, UA305200/2017/31272 від 21.12.2017, UA305200/2018/133 від 04.01.2018; порушення пункту 185.1 статті 185, статті 187, пункту 190.1 статті 190, статті 213, пункту 218.1 статті 218, підпункту 215.3.5-2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у результаті чого занижено податкові зобов`язання, які підлягають перерахуванню до Держбюджету України, в розмірі 4768402,46 грн., в т. ч. акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), транспортних засобів (крім мотоциклів і велосипедів) в розмірі 3973668,74 грн., податок на додану вартість (далі - ПДВ) в розмірі 794733,72 грн.

01.08.2018 ГУ ДФС у Волинській області, на підставі акту перевірки від 13.07.2018 № 11205/14-08/40427114, прийняло такі податкові повідомлення-рішення:

№ 0008211408, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з акцизного податку з ввезених транспортних засобів на 4967085,93 грн., в т. ч.: за податковими зобов`язаннями - 3973668,74 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 993417,19 грн;

№ 0008231408, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з ПДВ на 993417,15 грн., в т. ч.: за податковими зобов`язаннями - 794733,72 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 198683,43 грн.

Позивач не погоджується із висновками акту перевірки про декларування недостовірної інформації про дату першої реєстрації транспортних засобів (далі - ТЗ) та вказаними податковими повідомленнями-рішеннями з тих підстав, що до митних декларацій були долучені іноземні свідоцтва про реєстрацію ТЗ, які підтверджують правильність зазначення у спірних МД дат першої реєстрації ТЗ.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 01.08.2018 № 0008211408, № 0008231408.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження (т. 1, а. с. 1).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 22.02.2019 (т. 1, а. с. 58-59) представник відповідача Пивовар В.В. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, прийнятих на підставі акту перевірки, яким встановлено декларування недостовірних відомостей щодо ТЗ, а відтак заниження податкових зобов`язань з акцизного податку та ПДВ.

Ухвалою суду від 21.03.2019 витребувано від територіальних сервісних центрів РСЦ МВС в областях належним чином засвідчені копії реєстраційних документів, виданих уповноваженими органами країни, у якій була здійснена попередня реєстрація, що були підставою для першої реєстрації імпортованих ПП «Техагротранс» транспортних засобів (т. 1, а. с. 100-101).

21.03.2019 суд постановив ухвалу, відповідно до якої відклав підготовче засідання у справі, призначив наступне підготовче засідання на 11:00 17.04.2019, та продовжив строк підготовчого провадження у цій справі на тридцять днів (т. 1, а. с. 102).

Ухвалами суду від 17.04.2019 витребувано у слідчого відділу Генеральної прокуратури України належним чином засвідчені копії реєстраційних документів, які були підставою для першої реєстрації в Україні імпортованих ПП «Техагротранс» транспортних засобів, та які були вилучені в Територіальному сервісному центрі № 4641 Регіонального сервісного центру у Львівській області та Територіальному сервісному центрі № 7341 Регіонального сервісного центру в Чернівецькій області та долучені до матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000003128 від 03.10.2017, підготовче засідання відкладено на 14:30 07.05.2019 (т. 1, а. с. 158-159).

07.05.2019 суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (т. 1, а. с. 212).

В судових засіданнях, які відбулися у цій справі, представник позивача Таргоній П.В. позов підтримав з підстав, викладених у заявах по суті справи, та просить його задовольнити.

Представник відповідача Пивовар В.В. у тих же судових засіданнях позов заперечив та просить відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у заявах по суті справи.

Заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ГУ ДФС проведено документальну невиїзну перевірку ПП «Техагротранс» дотримання вимог законодавства України з питань правильності визначення бази оподаткування, повноти нарахування та сплати митних платежів при оформленні товару за окремими митними деклараціями, про що складено акт від 13.07.2018 № 11205/14-08/40427114 (т. 1, а. с. 9-16).

Перевіркою встановлено, що ПП «Техагротранс», на підставі зовнішньоекономічного договору №13/17-S від 05.07.2017 (т. 1, а. с. 23-25), вказаного в графі 44 МД, укладеного з відправником/експортером - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP Suite 260, 2323-32 Avenue N.E., Alberta T2E 6Z3, Calgary, CA , Канада (графа 2 МД), ввезено на митну територію України транспортні засоби, одержувачем товару (графа 8 МД), особою, відповідальною за фінансове врегулювання (графа 9 МД) задекларовано ПП «Техагротранс», декларант (графа 14 МД) - ТзОВ «ЗБС».

Під час перевірки було встановлено, що на митну територію України були ввезені такі транспортні засоби:

за МД №UA305200/2017/030362 від 13.12.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_1 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - D13, тип двигуна - дизельний , робочий об`єм циліндрів - 10518 см. куб., потужність двигуна - 324kW, вантажопідйомність - 16,350 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2013, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз, дата введення в експлуатацію - 28.12.2012». Згідно наданого технічного паспорта НОМЕР_2 , зазначеного в 44 графі митної декларації дата першої реєстрації автомобіля - 28.12.2012; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з наданим технічним паспортом НОМЕР_16, зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 10.04.2013;

за МД № UA305200/2017/031272 від 21.12.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_3 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - D13, тип двигуна - дизельний , робочий об`єм циліндрів - 10518 см. куб., потужність двигуна - 324kW, вантажопідйомність - 16,427 т., маса в разі максимального завантаження - 26.000 т., календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік виготовлення - 2013, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз, дата введення в експлуатацію - 10.04.2013»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з наданим технічним паспортом НОМЕР_16, зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 10.04.2013;

за МД №UA305200/2018/000133 від 04.01.2018: товар «Вантажний-автомобіль-контейнеровіз марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_4 , загальна кількість місць, включаючи місце водія -2, призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна(маркування) - D13, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 10518 см. куб., потужність двигуна - 324 kw вантажопідйомність -17,135 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., бувший у використанні, тип кузова - шасі, колісна формула 6x2, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік виготовлення - 2013. Дата введення в експлуатацію -10.04.2013»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № WY 084886, зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля -10.04.2013;

за МД № UA2010/2017/224346 від 11.09.2017 товар: «Вантажний автомобіль-контейнеровіз марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_5 , загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - В83, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 10518 см. куб., потужність двигуна - 324kw вантажопідйомність -17,080 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., бувший у використанні, тип кузова - шасі, колісна формула 6x2, календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2012»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № НОМЕР_6 , зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 20.11.2012;

за МД № UA305200/2017/027075 від 15.11.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.400», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_7 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - D13, тип двигуна - дизельний , робочий об`єм циліндрів -10518 см. куб., потужність двигуна - 294 kW, вантажопідйомність - 16,550 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2012, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № WY 084879, зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 14.12.2012;

за МД № UA305200/2017/027094 від 15.11.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_8 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - D13, тип двигуна - дизельний , робочий об`єм циліндрів -10518 см. куб., потужність двигуна - 324 kW, вантажопідйомність - 16,140 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., календарний рік виготовлення - 2011, модельний рік виготовлення - 2011, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз, дата введення в експлуатацію - 22.12.2012»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № НОМЕР_9 , зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 22.12.2012;

за МД № UA305200/2017/027106 від 15.11.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «DAF», модель «FARXF 105.460Т», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_10 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - А061087, тип двигуна - дизельний , робочий об`єм циліндрів - 12902 см. куб., потужність двигуна - 340 kW, вантажопідйомність - 16,800 т., маса в разі максимального завантаження - 26,500 т., календарний рік виготовлення - 2011, модельний рік виготовлення - 2011, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз, дата введення в експлуатацію - 28.12.2012»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № НОМЕР_11 , зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 28.12.2012;

за МД № UA305200/2017/027214 від 16.11.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_12 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - D13, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 10518 см. куб., потужність двигуна - 324 kW, вантажопідйомність - 17,280 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2012, загальна кількість місць, включаючи місце водія водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз, дата введення в експлуатацію - 18.12.2012»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № WY 0848800, зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля -18.12.2012;

за МД № UA305200/2017/028072 від 24.11.2017 товар: «Автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_13 , призначення: для використання по дорогах загального користування (для перевезення вантажів), номер двигуна (маркування) - D13, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 10518 см. куб., потужність двигуна - 324 kW, вантажопідйомність - 16,690 т., маса в разі максимального завантаження - 26,000 т., календарний рік виготовлення - 2012 модельний рік виготовлення - 2012, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 2, дверей - 2, бувший у використанні, колісна формула 6x2, тип кузова - контейнеровіз, дата введення в експлуатацію - 21.12.2012»; відправник/експортер - SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP, зазначена як продавець товару в інвойсі для оплати за товар українському покупцю. Згідно з технічним паспортом № WY 084882, зазначеного в 44 графі МД, дата першої реєстрації автомобіля - 21.12.2012.

Головне управління ДФС у Волинській області отримало матеріали від Міжрегіональної митниці ДФС листами від 09.01.2018 № 457/10/30-70-20-04, від 19.01.2018 № 21/7/30-70-20-04-17, від 29.01.2018 № 41/7/30-70-20-04-17, від 02.03.2018 № 137/7/30-70-19-17, від 05.02.2018 №54/10/30-70-20-04-16 щодо недостовірності задекларованих даних про календарний рік випуску та дату першої реєстрації (введення в експлуатацію) вантажних автомобілів «MAN» та DAF, бувших у використанні за кодом УКТ ЗЕД 8704 23 99 00 0, імпортованих ПП «Техагротранс» (код за ЄДРПОУ 40427114) за МД згідно з додатком 1, який є невід`ємною частиною акта перевірки.

Крім того, ГУ ДФС у Волинській області для з`ясування відповідності задекларованих даних надіслано запит офіційному представнику іноземного виробника вантажних автомобілів марки «MAN» в Україні ТОВ «МАН Трак енд Бас Юкрейн», який має доступ до інформації виробника та наділений повноваженнями щодо її розголошення від імені виробника товару.

Згідно з відповіддю від офіційного дилера «MAN» ТОВ «МАН Трак енд Бас Юкрейн» листами від 09.01.2018 № 2, від 05.02.2018 № 18, від 24.04.2018 № 53, від 14.05.2018 № 57 було надано дані щодо дати виготовлення та реєстрації транспортних засобів згідно заводської бази «MAN».

Листами від 30.11.2017 № 86 та від 24.04.2018 № 53 ТОВ «МАН Трак енд Бас Юкрейн» повідомило, що підприємство є офіційним представником MAN Trusk and Bus AG в Україні з 2006 року, що підтверджується відповідним контрактом. При підготовці відповіді на запити стосовно продукції MAN використовується заводська база даних, спеціалізовані інформаційні системи з обмеженим доступом, інформаційні портали, права доступу до яких мають співробітники підприємства. Також отримано матеріали від офіційного дилера автомобілів марки «DAF» ТОВ «Трак Центр Лтд» листом від 30.11.2017 № 129 щодо дати виготовлення та реєстрації транспортного засобу згідно офіційного сайту заводу виробника DAF Tracks N.V.

Під час опрацювання отриманих матеріалів було встановлено, що на дату митного оформлення транспортних засобів ПП «Техагротранс» було задекларовано недостовірну інформацію про дату виготовлення та дату їх першої реєстрації. Результати порівняння отриманих відомостей відображено в додатку 1, який є невід`ємною частиною акта перевірки.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Техагротранс»: частини першої статті 257 МК України в частині заявлення недостовірних відомостей щодо транспортних засобів, задекларованих за МД UA204010/2017/224346 від 11.09.2017, UA305200/2017/27075 від 15.11.2017, UA305200/2017/27094 від 15.11.2017, UA305200/2017/27106 від 15.11.2017, UA305200/2017/27214 від 16.11.2017, UA305200/2017/28072 від 24.11.2017, UA305200/2017/30362 від 13.12.2017, UA305200/2017/31272 від 21.12.2017, UA305200/2018/133 від 04.01.2018; порушення пункту 185.1 статті 185, статті 187, пункту 190.1 статті 190, статті 213, пункту 218.1 статті 218, підпункту 215.3.5-2 пункту 215.3 статті 215 ПК України, у результаті чого занижено податкові зобов`язання, які підлягають перерахуванню до Держбюджету України, в розмірі 4768402,46 грн., в т. ч. акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), транспортних засобів (крім мотоциклів і велосипедів) в розмірі 3973668,74 грн., ПДВ в розмірі 794733,72 грн.

01.08.2018 ГУ ДФС у Волинській області, на підставі акту перевірки від 13.07.2018 № 11205/14-08/40427114, прийняло такі податкові повідомлення-рішення:

№ 0008211408, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з акцизного податку з ввезених транспортних засобів на 4967085,93 грн., в т. ч.: за податковими зобов`язаннями - 3973668,74 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 993417,19 грн (т. 1, а. с. 17)

№ 0008231408, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з ПДВ на 993417,15 грн., в т. ч.: за податковими зобов`язаннями - 794733,72 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 198683,43 грн. (т. 1, а.с. 18).

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги від 17.10.2018 податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 01.08.2018 № 0008211408, № 0008231408 залишені без змін, а скарга ПП «Техагротранс» без задоволення (т. 1, а. с. 19-20).

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до підпункту «в» пункту 185.1 статті 185 розділу V «Податок на додану вартість» ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: ввезення товарів на митну територію України.

Пунктом 190.1 статті 190 ПК України передбачено, що базою оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, є договірна (контрактна) вартість, але не нижче митної вартості цих товарів, визначеної відповідно до розділу III Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів.

Згідно із підпунктом 213.1.3 пункту 213.1 статті 213 розділу VІ «Акцизний податок» ПК України об`єктами оподаткування є операції з ввезення підакцизних товарів (продукції) на митну територію України.

За приписами підпункту 215.3.5-2 пункту 215.3 статті 215 ПК України ставки податку для транспортних засобів, що відповідають коду 8704 згідно з УКТ ЗЕД, застосовуються для автомобілів, що використовувалися з 5 до 8 років з коефіцієнтом 40 для автомобілів, що використовувалися понад 8 років з коефіцієнтом - 50.

Як передбачено пунктом 218.1 статті 218 ПК України, суми податку з товарів (продукції), які ввозяться на митну територію України, що підлягають сплаті, визначаються платниками податку самостійно, виходячи з об`єктів оподаткування, бази оподаткування та ставок цього податку.

Відповідно до частини першої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

За правилами частини тринадцятої статті 264 МК України документи, відомості про які зазначені в митній декларації, повинні зберігатися декларантом або уповноваженою ним особою протягом не менше ніж 1095 днів. Декларант та уповноважена ним особа несуть установлену цим Кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації, за знищення або втрату документів, відомості про які зазначені в митній декларації, до закінчення строку зберігання, передбаченого цією частиною.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 289 МК України обов`язок із сплати митних платежів виникає після завершення митного оформлення товарів та їх випуску, якщо внаслідок перевірки митної декларації чи за результатами документальної перевірки орган доходів і зборів самостійно визначає платнику податків додаткові податкові зобов`язання.

Як вбачається із акту перевірки від 13.07.2018 № 11205/14-08/40427114, на підставі якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, контролюючий орган дійшов до висновку, що через порушення частини першої статті 257 МК України внаслідок декларування недостовірних даних про дату виготовлення та дату першої реєстрації ТЗ занижені податкові зобов`язання з акцизного податку (в частині застосування до ставки акцизного податку коефіцієнту 40 для таких автомобілів) та ПДВ.

При цьому, спір між сторонами виник стосовно правильності декларування у спірних МД даних про дату виготовлення та дату першої реєстрації ТЗ, що визначає у свою чергу тривалість використання ТЗ.

За правилами пункту 8 Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 № 1118, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.11.2005 за № 1428/11708 (зі змінами, далі - Правила № 1118), датою початку користування ТЗ, що були в користуванні та ввозяться на митну територію України, уважається дата першої реєстрації ТЗ, визначена в реєстраційних документах, які видані вповноваженими державними органами та дають право експлуатувати ці ТЗ на постійній основі. У разі відсутності реєстраційних документів першої реєстрації ТЗ датою початку користування вважати перший день першого місяця року, зазначеного в ідентифікаційному номері ТЗ, а за відсутності в ідентифікаційному номері року виготовлення - 1 січня року виготовлення, зазначеного в реєстраційних документах.

Суд звертає увагу, що Правила № 1118 регулюють відносини митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами, проте оскільки окремого порядку щодо митного оформлення транспортних засобів, які ввозяться на митну територію України юридичними особами не прийнято, тому суд за аналогією закону застосовує до спірних правовідносин приписи пункту 8 вказаних Правил.

З матеріалів справи вбачається, що до спірних МД UA204010/2017/224346 від 11.09.2017, UA305200/2017/27075 від 15.11.2017, UA305200/2017/27094 від 15.11.2017, UA305200/2017/27106 від 15.11.2017, UA305200/2017/27214 від 16.11.2017, UA305200/2017/28072 від 24.11.2017, UA305200/2017/30362 від 13.12.2017, UA305200/2017/31272 від 21.12.2017, UA305200/2018/133 від 04.01.2018 декларантом були подані свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, наведені у додатку 1 до акту перевірки від 13.07.2018 № 11205/14-08/40427114 (т. 1, а. с. 15), з яких вбачається, що ТЗ використовувалися менше 5 років, зважаючи на дату першої реєстрації, зазначеної у реєстраційних документах.

Разом з тим, щодо трьох транспортних засобів у матеріалах справи наявні інші реєстраційні документи, які свідчать про іншу дату реєстрації, а відтак про використання автомобілів понад 5 років, а саме:

за МД № UA305200/2017/031272 від 21.12.2017 (автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_3 ) було подано до митного оформлення свідоцтво №084885 (дата першої реєстрації автомобіля - 10.04.2013) (т. 2, а. с. 114). Разом з тим, у матеріалах справи наявний аркуш технічного паспорта, виданий у Республіці Австрія, який надався разом з іншими документами при перетині державного кордону 20.12.2017, що підтверджується відтиском печатки Львівської митниці ДФС «під митним контролем», з якої убачається дата першої реєстрації 13.11.2012 (т. 2, а. с. 101, 115);

за МД № UA305200/2017/027094 від 15.11.2017 (автомобіль вантажний марки «MAN», модель «TGX 26.440», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_8 ) було подано до митного оформлення технічний паспорт № НОМЕР_9 (дата першої реєстрації автомобіля - 22.12.2012) (т. 2, а. с. 142). Проте, у матеріалах справи наявний інший техпаспорт № А НОМЕР_14 , який раніше надався разом з іншими документами при перетині державного кордону 24.08.2017, що підтверджується відтиском печатки Львівської митниці ДФС «під митним контролем», з якої убачається дата першої реєстрації 09.11.2012 (т. 2, а. с. 146);

за МД № UA305200/2017/027106 від 15.11.2017 (автомобіль вантажний марки «DAF», модель «FARXF 105.460Т», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_10 ) було подано до митного оформлення технічний паспорт № НОМЕР_11 (дата першої реєстрації автомобіля - 28.12.2012) (т. 2, а. с. 153). Проте, у матеріалах справи наявний інший техпаспорт № А НОМЕР_15 , який раніше надався разом з іншими документами при перетині державного кордону 18.04.2017, що підтверджується відтиском печатки Львівської митниці ДФС «під митним контролем», з якої убачається дата першої реєстрації 15.06.2012 (т. 2, а. с. 160).

Отже, оскільки відповідач надав суду реєстраційні документи на три транспортні засоби (а саме автомобілі марки «MAN», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_3 , НОМЕР_8 та марки «DAF», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_10 ), на яких є відмітка митного органу та які раніше подавалися до митного оформлення вказаних автомобілів, з яких убачаються інші дати першої реєстрації (і як наслідок встановлюються факти використання автомобілів понад 5 років на дату митного оформлення за спірними МД), а позивач розбіжності у реєстраційних документах не пояснив та не спростував, тому суд вважає обґрунтованими та погоджується із висновками контролюючого органу щодо порушення ПП «Техагротранс» вимог частини першої статті 257 МК України в частині заявлення недостовірних даних щодо дати першої реєстрації вказаних транспортних засобів за МД №UA305200/2017/031272 від 21.12.2017, МД №UA305200/2017/027094 від 15.11.2017, МД №UA305200/2017/027106 від 15.11.2017, та як наслідок - заниження податкових зобов`язань з акцизного податку та ПДВ.

Разом з тим, щодо решти транспортних засобів відповідач належними та допустимими доказами не спростував достовірність декларування даних щодо дати їх першої реєстрації.

При цьому, суд не бере до уваги покликання представника відповідача на інформаційні довідки ТзОВ «Трак Центр ЛТД» та ТзОВ «МАН трак енд Бас Юкрейн», надані на запити контролюючого органу, (т. 1, а. с. 60-62, 75, 78-81, 201-209, т. 2, а. с. 53-54, 71), оскільки вказані товариства в Україні є лише офіційними представниками іноземних компаній, які не є органами, що здійснюють реєстрацію транспортних засобів. Крім того, у вказаних довідках та листах вказана лише дата першої реєстрації ТЗ без зазначення того, на підставі яких саме реєстраційних документів до баз даних виробника були внесені відомості щодо першої реєстрації.

Суд також звертає увагу, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом, зокрема, направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих органу доходів і зборів.

Разом з тим, відповідач не надав доказів направлення запитів та отримання від уповноважених органів іноземних держав інформації, яка б спростувала автентичність поданих позивачем до митного оформлення документів. Крім того, суд також бере до уваги, що під час державної реєстрації транспортних засобів на території України, після їх ввезення на митну території України, фактів недостовірності чи підробки реєстраційних документів виявлено не було, що підтверджується наданими на ухвали суду документами (т. 1, а. с. 128-141, 145-156, 165-177, 217-250, т. 2, а. с. 1-51).

Отже, оскільки з наведених вище підстав суд вважає доведеними висновки контролюючого органу щодо порушення ПП «Техагротранс» вимог частини першої статті 257 МК України в частині заявлення недостовірних даних щодо дати першої реєстрації лише трьох транспортних засобів (а саме автомобілі марки «MAN», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_3 , НОМЕР_8 та марки «DAF», ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_10) за МД №UA305200/2017/031272 від 21.12.2017, МД №UA305200/2017/027094 від 15.11.2017 та МД №UA305200/2017/027106 від 15.11.2017, що призвело до заниження податкових зобов`язань з акцизного податку та ПДВ, тому донарахування контролюючим органом щодо решти шести транспортних засобів грошових зобов`язань, а саме акцизного податку в сумі 3236172,62 грн. (в т. ч.: за податковим зобов`язанням - 2588938,09 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 647234,52 грн.) згідно із податковим повідомленням-рішенням від 01.08.2018 № 0008211408 та ПДВ в сумі 647234,49 грн. (в т. ч.: за податковим зобов`язанням - 517787,59 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 129446,90 грн.) згідно із податковим повідомленням-рішенням від 01.08.2018 № 0008231408 є безпідставним, а тому позовні вимоги належить задовольнити частково шляхом прийняття судом рішення про визнання протиправними та скасування зазначених податкових повідомлень-рішень в частині безпідставного нарахування акцизного податку та ПДВ у вказаних вище сумах та про відмову у задоволенні решти позовних вимог.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач сплатив судовий збір в сумі 19210,00 грн. згідно із квитанціями від 04.02.2019 (т. 1, а. с. 48-49), який був зарахований до спеціального фонду державного бюджету України (т. 1, а. с. 53-54).

Відтак, враховуючи, що оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями позивачу визначені грошові зобов`язання на загальну суму 5960503,08 грн., а позовні вимоги задоволені на суму 3883407,10 грн. (що становить 68,24 %), тому на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 13108,90 грн.

Керуючись статтями 243 - 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 01 серпня 2018 року № 0008211408 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з акцизного податку на 3236172 гривні 61 копійка (три мільйони двісті тридцять шість тисяч сто сімдесят дві гривні), в тому числі: за податковим зобов`язанням - 2588938 гривень 09 копійок, за штрафними (фінансовими) санкціями - 647234 гривні 52 копійки.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 01 серпня 2018 року № 0008231408 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 647234 гривні 49 копійок (шістсот сорок сім тисяч двісті тридцять чотири гривні сорок дев`ять копійок), в тому числі: за податковим зобов`язанням - 517787 гривень 59 копійок, за штрафними (фінансовими) санкціями - 129446 гривень 90 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код 39400859) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «Техагротранс» (43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Карбишева, 1, оф. 402, ідентифікаційний код 40427114) судові витрати в розмірі 13108 гривень 90 копійок (тринадцять тисяч сто вісім гривень дев`яносто копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст рішення складено 17 липня 2019 року