Ухвала суду № 83060426, 16.07.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/11726/19

Провадження № 1-кс/522/13724/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 юриста 1 класу Д`ячкова Д.С. про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 юрист 1 класу Д`ячков Д.С. звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, тобто можливості вилучити завірені належним копій документів, які перебувають у володінні державної організації - Одеського національного економічного університету (код ЕДРПОУ 02071079, зареєстрованого за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Преображенська, 8), а саме:

- правовідносини між Університетом та ОСОБА_1 щодо її навчання в аспірантурі (наказ про зарахування, відомості щодо виконання індивідуального плану стажування, протокол вченої ради Університету від 26 червня 2018 року №10, документи, що стосуються проведення претензійно-позовної роботи з цього питання);

- виплати стипендій аспірантам, які навчаються за денною формою навчання (з відривом від виробництва) за державним замовленням за період 2018 року, а також соціальних стипендій студентам Університету за перід 2018 року;

- будівлі, приміщення, які знаходяться на балансі або у користуванні Одеського національного економічного університету (копії технічних паспортів, свідоцтва на право власності, договори оренда тощо);

- відомості щодо мешкання у гуртожитках ОНЕУ студентів "НУ "ОЮА" та МГУ за період 2017-2018 років (угоди між ОНЕУ та "НУ "ОЮА", МГУ, документація щодо взаєморозрахунків до них, додатки тощо);

- проведення ремонтно-будівельні роботи будівель, приміщень, які знаходяться на балансі або у користуванні Одеського національного економічного університету в період часу з 01.01.2015 по теперішній час (у тому числі копії договорів, угод, додаткових угод, актів виконаних робіт та додатки до них);

- благодійні фонди які діяли або діють по теперішній час в Одеському національному економічному університеті в період часу з 01.01.2015 по теперішній час (у разі їх наявності - надати копії статуту, свідоцтва про реєстрацію юридичної особи, договорів оренди).

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Одеською місцевою прокуратурою №3 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019160500001665 від 05.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до п. 2.1. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на ІV квартал 2018 року та п. 1.1.1.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на ІV квартал 2018 року проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Одеського національного економічного університету код ЄДРПОУ 02071079 за період з 01.04.2015 року по 31.12.2018 року.

За результатами контрольного заходу складений акт від 07.03.2019 за №03-11/05, в якому встановлено фінансові порушення, що призвели до втрат на загальну суму 2 млн. 294 тис. 081 грн.

За результатами вивчення даного акту, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять інформацію про будівлі, приміщення, які знаходяться на балансі університету, стосуються проведення ремонтних робіт, кошторисної документації на ремонтно-будівельні роботи будівель та приміщень, які знаходяться на балансі університету, актів виконаних робіт та додатків до них, інформацію про благодійні фонди які діяли або діють по теперішній час в Одеському національному економічному університеті в період часу з 01.01.2015 по теперішній час.

Так, ревізією дотримання аспірантами Університету вимог Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 1999 року №309 (далі - Положення №309) встановлений випадок, коли аспіранткою ОСОБА_1 , яка навчалася за рахунок бюджетних коштів, не виконала індивідуальний план без поважних причин та була відрахована з Університету, в порушення вимог п. 22 Положення №309 не були відшкодовані витрати на її навчання (стипендіальне забезпечення) у загальній сумі 98 590, 93 грн., в т.ч. 2015 рік 0 1723,2 грн., за 2016 рік - 21 798,6 грн., за 2017 рік 48 519, 13 грн., за 2018 рік - 26 550 грн.

Наказом ректора ОНЕУ від 09.11.2015 №608-ос ОСОБА_1 була зарахована до аспірантури Університету з 10.11.2015 на навчання з відривом від виробництва за державним замовленням.

Згідно п. 17 Положення №309, яке діяло на момент вступу ОСОБА_1 , взаємозобов`язання аспірантів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням, та вищого навчального закладу визначаються в типовій угоді, форма якої наведена у додатку 1 до Положення №309. На виконання вказаної норми Університетом зі ОСОБА_1 укладена угода про підготовку аспіранта за рахунок державного замовлення від 10.11.2015 за №9а/15.

Відповідно до умов зазначеної угоди аспірантка зобов`язалася у тому числі дотримуватися всіх умов Положення про підготовку науково-педагогічних та наукових працівників. Пунктом 22 Положення №309 визначено, що рішення про відрахування аспіранта приймає вчена рада вищого навчального закладу. Згідно протоколу від 26 червня 2018 №10 вченою радою Університету прийнято рішення про відрахування з аспірантури аспірантки третього року навчання ОСОБА_1 у зв`язку із не атестацією. Наказом ректора від 27 червня 2018 року №267-ос ОСОБА_1 відраховано з аспірантури та невиконання індивідуального плану.

Згідно підпункту 4 п. 16 та п. 22 Положення №309, аспірант який був зарахований до аспірантури або докторантури за державним замовленням і відрахований, зокрема, через невиконання індивідуального плану роботи без поважних причин, відшкодовує вартість навчання згідно із законодавством України.

Ревізію встановлено, що Університетом не велася претензійно-позовна робота щодо відшкодування вищезазначеною аспіранткою вартості навчання.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які стосуються правовідносин між Університетом та ОСОБА_1 щодо її навчання в аспірантурі (наказ про зарахування, відомості щодо виконання індивідуального плану стажування, протокол вченої ради Університету від 26 червня 2018 року №10, документи, що стосуються проведення претензійно-позовної роботи з цього питання).

Крім того, ревізію встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2018 року №865 до Порядку №882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1050 з урахуванням наступних змін та доповнень) були внесені зміни в результаті яких аспіранти, які навчаються за денною формою навчання (з відривом від виробництва) за державним замовленням були виключені зі складу осіб, яким призначається стипендія.

При цьому, Університетом всупереч вимог пунктів 1, 19 Порядку №882 була нарахована та виплачена стипендія аспірантам за період з 03.11.2018 по 31.12.2018 у загальній сумі 180 783, 65 грн.

Крім того, в порушення вимог п. 20 Порядку №882 студентам Університету (які втратили право на отримання соціальної стипендії) була необґрунтовано призначена та виплачена соціальна стипендія, зв`язку із чим були зайво отримані та виплачені бюджетні кошти у 2018 році у загальній сумі 325 267, 29 грн. Внаслідок допущення вищевказаних порушень державному бюджету завдано матеріальну шкоду (збитків) на загальну суму 325 267, 29 грн.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що стосуються виплат стипендій аспірантам, які навчаються за денною формою навчання (з відривом від виробництва) за державним замовленням за період 2018 року, а також соціальних стипендій студентам Університету за перід 2018 року.

Крім того, ревізією повноти надходження та правильності використання коштів за мешкання у гуртожитках встановлено, що за рахунок коштів спеціального фонду Університету, які надійшли від студентів ОНЕУ за надані платні освітні послуги протягом 2017-2018 років Університетом покриті витрати сторонніх осіб - студентів НУ "ОЮА" та МГУ у загальній сумі 97 749,6, чим завдано Університету матеріальної шкоди (збитків) на суму 97 749,6 грн.

Ревізією повноти надходження та правильності використання коштів за мешкання у житлових будинках встановлено покриття витрат сторонніх осіб за рахунок коштів Університету, чим завдано Університету матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 28 236, 36 грн.

Зазначені матеріали перебувають у володінні Одеського національного економічного університету (код ЕДРПОУ 02071079, зареєстрованого за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Преображенська, 8). Їх отримання органом досудового розслідування необхідно для перевірки обставин викладених в акті від 07.03.2019 за №03-11/05 в ході досудового розслідування та встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, 07.06.2019 на адресу Одеського національного економічного університету спрямовано запит №2994/39/114/02-2019 щодо витребування вищезазначених матеріалів в порядку ст. 93 КПК України, який розглянуто та залишено без задоволення.

Ураховуючи те, що вищевказані матеріали можуть бути використані органом досудового розслідування для встановлення обставин кримінального правопорушення, перевірки існуючих доказів по справі, використані як окремі докази, а також послужити підставою для проведення подальших слідчих дій у провадженні, проведенні відповідних експертних досліджень у частині встановлення факту розтрати бюджетних коштів, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачаються наявністю достатніх підстав вважати, що отримані документи та речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що в іншій спосіб отримати дані відомості неможливо.

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, та можливості їх вилучення.

Слідчий будучи належним чином сповіщеним про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, згідно його заяви, просив розглядати клопотання у його відсутність.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у володінні Одеського національного економічного університету мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 юриста 1 класу Д`ячкова Д.С. про надання тимчасового доступу, - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме можливості вилучити завірені належним копій документів, які перебувають у володінні державної організації - Одеського національного економічного університету (код ЕДРПОУ 02071079, зареєстрованого за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Преображенська, 8), а саме:

- правовідносини між Університетом та ОСОБА_1 щодо її навчання в аспірантурі (наказ про зарахування, відомості щодо виконання індивідуального плану стажування, протокол вченої ради Університету від 26 червня 2018 року №10, документи, що стосуються проведення претензійно-позовної роботи з цього питання);

- виплати стипендій аспірантам, які навчаються за денною формою навчання (з відривом від виробництва) за державним замовленням за період 2018 року, а також соціальних стипендій студентам Університету за перід 2018 року;

- будівлі, приміщення, які знаходяться на балансі або у користуванні Одеського національного економічного університету (копії технічних паспортів, свідоцтва на право власності, договори оренда тощо);

- відомості щодо мешкання у гуртожитках ОНЕУ студентів "НУ "ОЮА" та МГУ за період 2017-2018 років (угоди між ОНЕУ та "НУ "ОЮА", МГУ, документація щодо взаєморозрахунків до них, додатки тощо);

- проведення ремонтно-будівельні роботи будівель, приміщень, які знаходяться на балансі або у користуванні Одеського національного економічного університету в період часу з 01.01.2015 по теперішній час (у тому числі копії договорів, угод, додаткових угод, актів виконаних робіт та додатки до них);

- благодійні фонди які діяли або діють по теперішній час в Одеському національному економічному університеті в період часу з 01.01.2015 по теперішній час (у разі їх наявності - надати копії статуту, свідоцтва про реєстрацію юридичної особи, договорів оренди).

Відповідальні особи Одеського національного економічного університету зобов`язані надати доступ та можливість вилучення прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 Д`ячковим Дмитром Сергійовичем, слідчим СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Земляновим А.І., співробітником Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Стукаленком С.В. зазначених документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

16.07.2019