Ухвала суду № 83048121, 15.07.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13371/19

1-кс/569/6150/19

УХВАЛА

15 липня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І., при секретарі Григорчук В.М. розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції Гусака Ю.В., про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції Гусак Ю.В. звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором Рівненської місцевої прокуратури Лозинським М.Я. про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП «Рівненський обласний центр служби крові» Рівненської обласної ради, що за адресою Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Степана Бандери, будинок 31.

В обґрунтування клопотання вказує, що до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали УЗЕ в Рівненській області по те, що службові особи КП «Рівненський обласний центр служби крові» протягом 2017-2019 років під час реалізації компонентів крові та виготовлених з них препаратів шляхом незаконного включення до їх вартості витрат на заробітну плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці, які фактично були оплачені за рахунок коштів обласного бюджету Рівненської області заволоділи коштами бюджетних установ та населення, чим завдали збитків.

Встановлено, що КП «Рівненський обласний центр служби крові» є закладом охорони здоров`я, комунальним унітарним некомерційним підприємством, що забезпечує взяття, тестування, переробку, зберігання, розподіл донорської крові, виготовлення з неї компонентів, їх реалізацію в порядку та на умовах встановлених законодавством України та Статутом. Щорічно до управління охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації подається бюджетний запит з потребою в коштах на рік та обґрунтовується необхідність додаткових коштів загального фонду. Після доведених установі граничних обсягів видатків проекту обласного бюджету на рік формується кошторис установи, який затверджується управлінням охорони здоров`я Рівненської ОДА. Звіти по використанню коштів загального і спеціального фондів подаються до управління охорони здоров`я Рівненської ОДА. Згідно вищевказаних документів фінансування витрат на заробітну плату та нарахування на оплату праці проводиться за рахунок коштів обласного бюджету в повному обсязі згідно штатного розпису установи.

КП «Рівненський обласний центр служби крові» здійснює реалізацію компонентів та препаратів крові для лікувальних закладів області, фізичних осіб та юридичних осіб на договірній основі. Наказами (№35-ОД від 09.01.2017, № 45-ОД від 15.04.2017, № 112-ОД від 07.12.2017, №107-ОД від 27.12.2018, № 46-ОД від 08.02.2019) за підписом головного лікаря ОСОБА_1 затверджено ціни на компоненти та препарати крові, на підставі проведених розрахунків (калькуляцій) затрат на заготівлю, переробку крові та її компонентів. Вказані розрахунки згідно посадової інструкції проводить економіст закладу ОСОБА_2 , а дані для розрахунку по відділах надають завідуючі відділів. Для розрахунку використовувалась Методика розрахунку затрат на заготівлю 1 літра крові і плазми та визначення собівартості виробництва препаратів крові в станціях переливання крові, затверджена МОЗ України в 1997 році,яка не затверджена в Міністерстві юстиції України.

Службовими особами КП «Рівненський обласний центр служби крові» при тому, що заклад був повністю профінансований на здійснення витрат на заробітну плату та нарахування на оплату праці, до розрахунків (калькуляцій) затрат/витрат на заготівлю 1 літра крові і плазми та визначення собівартості виробництва препаратів крові безпідставно включено витрати на заробітню плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці та накладні витрати, в результаті реалізація препаратів крові та її компонентів протягом 2017-2019 років для медичних установ області, фізичних осіб та інших проводилась за завищеними цінами.

У вартості препаратів крові та її компонентів реалізованих протягом 2017-2019 КП «Рівненський обласний центр служби крові» понад 40 % закладено витрати на заробітню плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці та накладні витрати, які фатично було профінансовано за рахунок коштів обласного бюджету Рівненської області.

Таким чином, службові особи КП «Рівненський обласний центр служби крові» зловживаючи своїм службовим становищем шляхом включення до вартості препаратів крові та її компонентів витрат на заробітню плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці (які фактично були оплачені за рахунок коштів обласного бюджету) заволоділи коштами бюджетних установ та населення.

В зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність тимчасового диспуту до документів комунального підприємства «Рівненський обласний центр служби крові» Рівненської обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи - 02000079), що за адресою Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Степана Бандери, будинок 31.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні .

В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області Гусаку Ю.В. та іншим слідчим, які входять до групи слідчих тимчасовий доступ до документів комунального підприємства «Рівненський обласний центр служби крові» Рівненської обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи - 02000079), що за адресою Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Степана Бандери, будинок 31, за період часу з 01.01.2017 по теперішній час, а саме до:

1. положення про комунальне підприємство «Рівненський обласний центр служби крові» Рівненської обласної ради;

2.статут комунального підприємства «Рівненський обласний центр служби крові» Рівненської обласної ради;

3. накази про призначення на посаду осіб, що у період 2017-2019 років перебували на посадах директора (керівника), підприємства, його заступників, головного бухгалтера, економіста, керівника планового (планово-економічного) відділу (у тому числі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,), а також їх посадові інструкції (функціональні обов`язки, повноваження тощо);

4. Штатний розпис установи на 2017, 2018, 2019 роки;

5. Документи щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам (відомості нарахування заробітної плати, нарахування та утримання податків, зборів, обов`язкових платежів);

6. Кошториси (загальний та спеціальний фонд) на 2017, 2018, 2019 роки, а також документи щодо їх складання та затвердження/погодження (в тому числі пропозиції, розрахунки, обґрунтування, доповідні, звіти, листування та інші відомості);

7. Документи щодо заготівлі, переробки, зберігання та виготовлення донорської крові, препаратів крові та її компонентів (журнали, відомості щодо обліку, звіти, акти, платіжні документи про оплату та перерахування/виплату коштів донорам, платіжні документи про закупівлю продуктів харчування та видачу їх для донорів);

8. Усі документи щодо формування вартості переробки донорської крові та її компонентів (в тому числі калькуляції собівартості, розрахунки донорської крові, препаратів крові та її компонентів, економічні обґрунтування, доповідні записки, рішення, накази, погодження, розпорядження тощо);

9. Документи щодо реалізації донорської крові, препаратів крові та її компонентів:

9.1. закладам охорони здоров`я (договори, угоди, додатки до них, специфікації, розрахунки, калькуляції, договірні ціни, накладні, податкові накладні, акти приймання-передачі, звіти, акти взаємозвірки, платіжні документи тощо);

9.2. для населення (договори, угоди, додатки до них, специфікації, розрахунки, калькуляції, договірні ціни, накладні, податкові накладні, акти наданих послуг, акти приймання-передачі, звіти, чеки, квитанції, журнали обліку реалізованої продукції, журнали, книги обліку розрахункових операцій, касові книги, акти, платіжні документи тощо);

10. Матеріали аудитів, перевірок, інвентаризацій, ревізій, службових розслідувань з приводу формування вартості переробки донорської крові та її компонентів тощо;

11. Реєстр договорів із вказанням контрагента, змісту та предмету операції, загальної вартості, стану виконання;

12. Усі договори, угоди, а також документи про їх виконання щодо придбання товарів, робіт та/або послуг у вказаний період (в т.ч. акти виконаних робіт, дефектні акти, специфікації, проектно-кошторисну документацію, усі документи про здійснення авторського та технічного нагляду, акти наданих послуг, акти приймання-передачі, накладні, податкові накладні, сертифікати та посвідчення якості/відповідності, платіжні документи про проведення розрахунків);

13. Документи щодо обліку товарів, робіт та/або послуг, придбаних закладом у вказаний період (журнали, реєстри, картки обліку, акти переміщення, використання, списання, передачі тощо);

14. Відомості, журнали, звіти про використання грошових коштів, касові книги, довіреності, матеріальні звіти, чеки, квитанції, платіжні документи, а також інформацію щодо руху коштів (банківські виписки) по рахунках закладу (із розшифровками підстав надходжень коштів, призначень платежів, вказанням підстав проведення операцій /номерів та назв відповідних бухгалтерських документів, назв та кодів ЄДРПОУ контрагентів) та залишків коштів на кінець кожного робочого дня за період часу з 01.01.2017 по даний час (дату закриття рахунку), відкритих у банківських/фінансових установах;

15. Документи щодо отримання та використання коштів за державними цільовими та місцевими програми розвитку донорства крові та її компонентів;

16. Документи, які стосуються фінансування заходів щодо розвитку, організації та пропаганди донорства крові та її компонентів;

17. Звіти до управління охорони здоров`я Рівненської ОДА, Рівненської обласної ради, Рівненської ОДА;

18. Листування з Управлінням охорони здоров`я Рівненської ОДА, Рівненської ОДА та/або її структурними підрозділами, Рівненською обласною радою, закладами охорони здоров`я Рівненської області та іншими з приводу формування вартості препаратів крові, її компонентів та їх реалізації - з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Сидорук Є.І.