Рішення № 83044449, 24.06.2019, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа №359/8836/18

Провадження №2/359/882/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

за участю представника позивача ОСОБА_2 ,

за участю представника відповідача ОСОБА_3 ,

за участю представника третьої особи Сулими І.В.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2215, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Київське квартирно-експлуатаційне управління, про визнання недійсним рішення житлової комісії та зобов`язання зарахувати на квартирний облік,

встановив:

І. Зміст позовних вимог.

1. В листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом та посилається на те, що він проходив військову службу у військовій частині А0473. 15 серпня 2008 року позивач був зарахований на квартирний облік при цій військовій частині. В жовтні 2013 року він був переведений до військової частини А2215. У зв`язку з цим 10 жовтня 2013 року ОСОБА_1 був знятий з квартирного обліку при військовій частині А0473. 23 жовтня 2017 року він був звільнений в запас у зв`язку зі станом його здоров`я. 9 листопада 2017 року позивач був виключений зі списків особового складу військової частини А2215. 19 вересня 2018 року житлова комісія цієї військової частини відмовила ОСОБА_1 у зарахуванні на квартирний облік. Однак позивач став інвалідом внаслідок пошкодження його здоров`я, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби. Ця обставина свідчить про те, що він та члени його сім`ї мають право бути зарахованими на квартирний облік при військовій частині А2215. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати недійсним рішення житлової комісії цієї військової частини від 19 вересня 2018 року та зобов`язати житлову комісію військової частини А2215 зарахувати позивача та членів його сім`ї: дружину ОСОБА_4 , сина ОСОБА_5 та дочку ОСОБА_6 , на квартирний облік з 15 серпня 2008 року.

ІІ. Процесуальні дії у цивільній справі.

2. Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 5 листопада 2018 року (а.с.30-31) було відкрито провадження у цивільній справі та призначено підготовче провадження.

3. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 12 березня 2019 року (а.с.74-75) було закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті.

4. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду, занесеною до протоколу судового засідання від 12 квітня 2019 року (а.с.84-85), ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були залучені до участі у розгляді цивільної справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

ІІІ. Позиції учасників цивільного процесу з приводу пред`явленого позову.

5. У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримують позов та наполягають на його задоволенні.

6. ОСОБА_4 не з`явилась у судове засідання та надіслала заяву (а.с.87), в якій вона підтримує позов та просить розглянути цивільну справу в її відсутності.

7. Представник відповідача ОСОБА_3 не визнає позов та заперечує проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень він посилається на те, що позивач проходив військову службу у військовій частині А2215 протягом чотирьох років. В цей період часу він не був зарахований на квартирний облік. Після звільнення в запас ОСОБА_1 перестав бути військовослужбовцем та не має права бути зарахованим на квартирний облік при військовій частині А2215. Тому представник відповідача ОСОБА_3 просить суд відмовити у задоволенні позову.

8. Представник Київського КЕУ Сулима І.В. також просить суд відмовити у задоволенні позову.

ІV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

9. ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині А0473. Ця обставина підтверджується витягом з його особової справи (а.с.13).

10. 15 серпня 2008 року позивач був зарахований на квартирний облік при військовій частині А0473. Ця обставина підтверджується довідкою т.в.о. начальника Київського КЕУ №399 від 29 листопада 2013 року (а.с.18).

11. З витягу з особової справи ОСОБА_1 (а.с.13) вбачається, що в жовтні 2013 року він був переведений до військової частини А2215.

12. 10 жовтня 2013 року позивач був знятий з квартирного обліку при військовій частині А0473. Ця обставина підтверджується довідкою т.в.о. начальника Київського КЕУ №399 від 29 листопада 2013 року (а.с.18).

13. Наказом командувача ПС ЗСУ №425 від 23 жовтня 2017 року (а.с.12) ОСОБА_1 був звільнений в запас у зв`язку зі станом його здоров`я.

14. Наказом командира військової частини А2215 №243 від 9 листопада 2017 року (а.с.11) позивач був виключений зі списків особового складу цієї військової частини.

15. 19 вересня 2018 року житлова комісія військової частини А2215 прийняла рішення про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирний облік у зв`язку з тим, що він є особою, яка втратила зв`язок зі ЗСУ, та звернувся до житлової комісії лише після звільнення в запас. Ці обставини підтверджуються витягом з протоколу засідання військової частини А2215 від 19 вересня 2018 року (а.с.15).

16. Ці обставини свідчать про те, що між сторонами виникли спірні правовідносини, що регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та чинною на час прийняття оскаржуваного рішення Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом МОУ №737 від 30 листопада 2011 року.

V. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору.

17. Відповідно до п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» дія цього Закону поширюється на військово-службовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, а також членів їх сімей.

18. Згідно з абз.2 ч.3 ст.12 цього Закону особам, звільненим з військової служби і визнаним особам з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних під час виконання обов`язків військової служби, або захворювання, одержаного під час проходження військової служби, жилі приміщення в населених пунктах, обраних ними для проживання з урахуванням встановленого порядку, надаються позачергово за рахунок військових формувань.

19. Відповідно до п.2.4 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом МОУ №737 від 30 листопада 2011 року, на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини, затвердженого командиром цієї військової частини, крім випадків, передбачених у пункті 2.14 цього розділу.

20. Згідно з п.2.14 вказаної Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання жилого приміщення. У разі якщо військовослужбовець не перебував на обліку за одним із місць проходження військової служби, попередній час перебування його на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби в цьому пункті не перевищував шести місяців.

21. Як вбачається з п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

VІ. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору.

а. щодо зарахування на квартирний облік.

22. З довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0961382 (а.с.46) вбачається, що 2 січня 2018 року ОСОБА_1 була призначена ІІ група інвалідності. Причиною інвалідності визнано пошкодження його здоров`я, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби. Тому позивач та члени його сім`ї нарівні з військовослужбовцями мають право бути зараховані на квартирний облік при військовій частині А2215. Ці обставини свідчать про те, що оскаржуване рішення житлової комісії прямо суперечить п.2 ч.1 ст.3 та абз.2 ч.3 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

23. Крім того, право на повагу до житла розпочинається з права бути зарахованим на квартирний облік, як необхідної передумови для подальшого здійснення права на отримання житла у встановленому законом порядку. Тому рішення житлової комісії про відмову у зарахуванні позивача та членів його сім`ї на квартирний облік не тільки порушує національне законодавство, але й прямо суперечить п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини та осново-положних свобод.

24. З огляду на це суд вважає, що з метою відновлення законності належить визнати недійсним рішення, викладене в п.5 протоколу засідання житлової комісії військової частини А2215 №11 від 19 вересня 2018 року, а також зобов`язати цю житлову комісію зарахувати ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружину ОСОБА_4 , сина ОСОБА_5 та дочку ОСОБА_6 , на квартирний облік при військовій частині А2215.

б. щодо відсутності підстав для збереження попереднього часу перебування на квартирному обліку.

25. В період часу з 15 серпня 2008 року до 10 жовтня 2013 року ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку при військовій частині А0473. Після переведення його до військової частини А2215 позивач так і не став на квартирний облік. Період часу проходження ним служби у військовій частині А2215 становить 4 роки та значно перевищує шість місяців. В такому випадку підстави для зарахування позивачу попереднього строку перебування на квартирному обліку при військовій частині А0473 з 15 серпня 2008 року відсутні.

26. З огляду на це суд вважає,що у задоволенні позову в частині цієї вимоги ОСОБА_1 належить відмовити.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.258, абз.1 ч.6 ст.259, ст.ст.263-265, ч.6 ст.268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до військової частини А2215, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Київське квартирно-експлуатаційне управління, про визнання недійсним рішення житлової комісії та зобов`язання зарахувати на квартирний облік задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення, викладене в пункті 5 протоколу засідання житлової комісії військової частини А2215 №11 від 19 вересня 2018 року, яким ОСОБА_1 було відмовлено у зарахуванні на квартирний облік при військовій частині А2215.

Зобов`язати житлову комісію військової частини А2215 зарахувати ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружину ОСОБА_4 , сина ОСОБА_5 та дочку ОСОБА_6 , на квартирний облік при військовій частині А2215.

У задоволенні позову в частині іншої вимоги ОСОБА_1 відмовити.

Повний текст рішення суду складений 16 липня 2019 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець