Ухвала суду № 83039814, 16.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у скасуванні заходів забезпечення адміністративного позову

16 липня 2019 року справа № 580/2133/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без виклику осіб заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування заходів забезпечення позову вжитих за заявою дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

02.07.2019 дослідною станцією помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (19511, Черкаська область, Городищенський район, с. Мліїв, вул. Симиренка, 9) до подачі позову подано заяву про забезпечення позову шляхом заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області розглядати будь-які клопотання (заяви), які подані/будуть подані разом із довідками Городищенського районного відділу земельних ресурсів у яких не відображено інформацію про те, що земельні ділянки, які були включені до переліку на продаж згідно наказу Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області № 230 від 13.06.2018 “Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах” перебувають у користуванні Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 вказану заяву про забезпечення позову задоволено в повному обсязі.

15.07.2019 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову, яка обґрунтована тим, що ухвала про забезпечення позову від 03.07.2019 не містить мотивів та обґрунтувань, з яких суд дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам заявника. Крім того, зазначено, що 03.07.2019 була винесена ухвала про забезпечення позову, однак станом на 15.07.2019 позову Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України до Головного управління не зареєстровано, а тому необхідно скасувати заходи забезпечення позову вжиті судом.

Згідно ч.1 ст. 157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Розглянувши заяву про скасування заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Системний аналіз вказаних норм дає підстави для висновків, що прийняття рішення про забезпечення позову доцільне та можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення про те, що не вжиття заходів забезпечення може у майбутньому ускладнити виконання рішення суду чи привезти до потреби докладати значні зусилля й витрати для відновлення прав та інтересів позивача, або якщо протиправність оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності є очевидною.

Як встановлено судом із наявних матеріалів, підставою для вжиття заходів забезпечення позову у вказаній справі судом зазначено, що між дослідною станцією помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, Городищенським районним відділенням земельних ресурсів наявний спір з приводу земельних ділянок, що знаходяться в постійному користуванні заявника і Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області вчиняються дії щодо відчудження останніх, а тому, суд дійшов висновку, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити та унеможливити виконання рішення суду і приведе до потреби докладаня значних зусиль й витрати для відновлення прав та інтересів позивача.

Отже, доводи Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування заходів забезпечення позову, з мотивів відсутності обґрунтувань, є безпідставними.

Крім того, ч. 8 ст. 157 КАС України встановлено, що заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 153 КАС України, заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову (ч. 2 ст. 153 КАС України).

Так, заява дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України подано до подачі позову, а ухвала про вжиття заходів забезпечення позову постановлена 03.07.2019.

Згідно даних системи ДСС, 15.07.2019 за вх. № 17293/19 зареєстровано позовну заяву дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України до начальника відділу у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Лисака Р.О., третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про зобов`язання вчинеггя дій, зокрема щодо відкликання виданих довідок у яких не відображено інформацію про те, що земельні ділянки, які були включені до переліку на продаж згідно наказу Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області № 230 від 13.06.2018 “Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах” перебувають у користуванні Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями, останній присвоєно№ 580/2292/19 та передано на розгляд судді Руденко А.В.

Таким чином, дослідна станція помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України протягом 10 днів звернулася до суду з відповідним адміністративним позовом, з урахуванням ст. 120 КАС України, а отже, доводи Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування заходів забезпечення позову, з мотивів відсутності поданого протягом 10 днів позову також є необгрунтованими.

Керуючись статтями 150, 153, 157, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування заходів забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя П.Г. Паламар