Ухвала суду № 83039250, 09.07.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 липня 2019 р. Справа № 480/745/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Провозіна О.І.,

представника позивача - Цуканова В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом депутата Конотопської міської ради Клименка Івана Григоровича, ОСОБА_1 до Конотопської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся депутат Конотопської міської ради Клименко Іван Григорович, ОСОБА_1 з позовною заявою до Конотопської міської ради, в якій просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про розпуск виконавчого комітету Конотопської міської ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів з правом підпису»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 «Про затвердження керуючого справами виконкому»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання «Про внесення змін до рішення міської ради від 22 грудня 2016 року «Про структуру та чисельність виконавчих органів Конотопської міської ради Сумської області».

Ухвалою від 04.03.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

09.07.2019 представник ОСОБА_1 та представник відповідача подали клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивовані тим, що у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа № 1840/3457/18 за позовом колишнього міського голови ОСОБА_1 до Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради, третя особа - державний реєстратор Примак Я.П. про визнання протиправним та скасування рішення про дострокове припинення повноважень міського голови та поновлення на посаді.

Із позовної заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вбачається, що обґрунтовуючи позовні вимоги вони зазначають про порушення процедури скликання та проведення зібрання, підписання оскаржуваних документів не уповноваженою особою, порушення вимог регламенту в частині підготовки оскаржуваних рішень, обмеження депутатських повноважень.

Частина вказаних обставин є предметом розгляду у справі № 1840/3457/18.

За таких обставин, на думку представника позивача та представника відповідача, справи № 1840/3457/18 та № 480/745/19 є пов`язаними між собою, а тому провадження у справі № 480/745/19 підлягає зупиненню на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням по справі № 1840/3457/18.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 підтримав заяву та просив суд її задовольнити.

ОСОБА_2 у підготовче судове засідання, призначене на 09.07.2019 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про місце, час та дату розгляду справи, у підготовче судове засідання також не з`явився.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи поданих клопотань, зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 1840/3457/18 за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Примака Яна Петровича про визнання протиправним та скасування рішення, скасування записів та зобов`язання вчинити дії.

В межах справи № 1840/3457/18 позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 "Про дострокове припинення повноважень міського голови Семеніхіна А.Ю."; скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 16281070018000112 від 28.08.2018 та № 16281070022000105 від 28.08.2018; зобов`язати Виконавчий комітет Конотопської міської ради виплатити на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Як вбачається із копії позовної заяви по справі № 1840/3457/18, наданої представником відповідача, позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовуються, в тому числі порушенням Конотопською міською радою порядку скликання та проведення зібрання, які мали місце 28.08.2018.

Крім оскарженого рішення Конотопської міської ради "Про дострокове припинення повноважень міського голови Семеніхіна А.Ю." по справі № 1840/3457/18, 28.08.2018 було також прийняте рішення "Про затвердження регламенту Конотопської міської ради 7 скликання в новій редакції", яке оскаржене ОСОБА_2 в межах даної справи.

Позовні вимоги по вказаним справам мають схоже обґрунтовання, а саме ґрунтуються на порушеннях з боку Конотопської міської ради порядку проведення сесії, дотримання процедури внесення та розгляду питань порядку денного, відсутність офіційного повідомлення депутатів міської ради про продовження позачергової сесії 28.08.2018.

Суд зазначає, що справа № 1840/3457/18 уже розглянута Сумським окружним адміністративним судом 05.07.2019.

Враховуючи те, що в межах розгляду даної справи позивачами оскаржуються рішення ради, які були прийняті у зв`язку з прийняттям рішення про дострокове припинення повноважень міського голови Семеніхіна А.Ю., що є предметом розгляду справи № 1840/3457/18, з огляду на те, що справи № 1840/3457/18 та № 480/745/19 є пов`язаними між собою обставинами прийняття спірних рішень, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі № 480/745/19 до набрання законної сили рішенням по справі № 1840/3457/18.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 та представника Конотопської міської ради про зупинення провадження у справі № 480/1390/19 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/745/19 за позовом депутата Конотопської міської ради ОСОБА_3 Григоровича, ОСОБА_1 до Конотопської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили рішенням у справі № 1840/3457/18 за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради, третя особа: державний реєстратор Примак Я.П. про визнання протиправними та скасування рішення про дострокове припинення повноважень міського голови та поновлення на посаді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 15 липня 2019 року.

Суддя С.М. Глазько