Ухвала суду № 83038750, 16.07.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 липня 2019 року №320/2462/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області та Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації щодо надання висновку про незаконність встановлення статусу громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 серії;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, оформлене протоколом №4-19 від 06.03.2019 року про визнання посвідчення категорії 4 НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , недійсним;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, оформлене протоколом №4-19 від 06.03.2019 року про відмову у встановлені ОСОБА_1 статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії:

- зобов`язати Комісію Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян, прийняти рішення про встановлення ОСОБА_1 статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії;

- зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Київську обласну державну адміністрацію; відкладено підготовче судове засідання на 16.07.2019 о 12:00 год.

02.07.2019 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, яка була прийнята судом.

09.07.2019 через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від Київської обласної державної адміністрації надійшла заява з додатками, які були долучені судом до матеріалів справи.

У підготовче судове засідання, призначене на 16.07.2019, з`явився представник Київської обласної державної адміністрації.

Позивач та відповідачі, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області, у підготовче судове засідання, призначене на 16.07.2019, не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

15.07.2019 на електронну адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення,у яких позивач просить суд здійснити розгляд справи, призначений на 16.07.2019, без його участі.

Також 15.07.2019 на адресу суду від Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області надійшов відзив на позовну заяву від 08.07.2019 №2193, який був долучений судом до матеріалів справи.

У вказаному відзиві відповідач просить суд здійснити розгляд справи без участі представника Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області

У підготовчому судовому засіданні 16.07.2019 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Київської обласної державної адміністрації.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази від Київської обласної державної адміністрації.

Як зазначено вище, Управлінням соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області було подано до суду відзив на позовну заяву від 08.07.2019 №2193.

Відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Дослідивши поданий Управлінням соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області було відзив на позовну заяву від 08.07.2019 №2193, судом встановлено, що відповідачем не додано до відзиву на позовну заяву документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, що в свою чергу, не відповідачем вимогам ст.162 КАС України.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надіслати учасникам справи відзив на позовну заяву від 08.07.2019 №2193 та надати суду докази надіслання учасникам справи відзиву на позовну заяву.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Відповідно до пунктів 2 та 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням цього, суд вважає за доцільне відкласти підготовче судове засідання по справі на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Витребувати від Київської обласної державної адміністрації:

- особову справу, сформовану при видачі позивачеві 02.03.1994 посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_2 ;

- всі документи, пов`язані з видачею позивачеві 26.10.1994 посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серії НОМЕР_1;

- письмові пояснення щодо наявності або відсутності кримінального провадження за фактом підроблення посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), серії НОМЕР_1 , виданого позивачеві 26.10.1994;

- письмові пояснення щодо правових наслідків використання при заповненні посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, ручки з синіми, а не чорними чорнилами. 2.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області надіслати учасникам справи відзив на позовну заяву від 08.07.2019 №2193 та надати суду докази надіслання протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

3. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

4. Відкласти підготовче засідання до 30.07.2019 до 16:00 год.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.