Ухвала суду № 83038488, 09.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

09 липня 2019 року Справа № 808/3503/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишева О.В., розглянув в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду у адміністративній справі

за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

до Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 імені віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вказана позовна заява.

Підготовче засідання призначено на 27.07.2019.

09.07.2019 позивачем до канцелярії суду подано заяву про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Заяву просить розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. 08.07.2019 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача-Токмацьку міську раду та відділ освіти Токмацької міської ради. У зв`язку із цим просить суд відкласти підготовче засідання.

Представник позивача про залучення до участі у справі другого відповідача заперечив, що підтверджується особистим підписом представника позивача на клопотанні представника відповідача.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача-Токмацьку міську раду та відділ освіти Токмацької міської ради суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В обґрунтуванні клопотання відповідач зазначає, що усунення всіх порушень, поряд з необхідністю вжиття заходів керівництвом закладу, можливе лише за безпосередньої участі відділу освіти Токмацької міської ради, який є розпорядником бюджетних коштів, та його власника Токмацької міської ради, шляхом виділення додаткових коштів.

У навчального закладу відсутня компетенція на виділення коштів для проведення зазначених робіт, а кошторисом на 2019 рік кошти на зазначені роботи не передбачені. Кошти на розрахунковому рахунку навчального закладу відсутні. Навчальний заклад не веде ніякої господарської діяльності та додаткових джерел доходів не має. Враховуючи зазначене, відповідач зазначає, що позивачем не вірно визначено відповідача по справі, позов пред`явлено до неналежного відповідача, оскільки виставлено вимоги, які знаходяться поза межами компетенції навчального закладу.

Суд не погоджується із такими твердженнями відповідача та зазначає, що Токмацьким міськрайонним сектором Головного управління ДСНС України у Запорізькій області в період з 30 жовтня по 03 листопада 2017 року було проведено позапланову перевірку Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 4 імені Віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області (далі - Відповідач), за наслідками якої було складено акт № 98 від 03.11.2017 року.

В ході перевірки Позивачем встановлено, що об`єкт Відповідача, будівлі, споруди, приміщення та територія Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 4 імені Віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області, за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Серьогіна, 2, експлуатується з порушенням норм пожежної та техногенної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Враховуючи виявлені порушення Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 імені віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді зупинення експлуатації будівлі Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 імені віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області, за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Серьогіна, 2, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівлі школи за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що позивачем вірно визначено відповідача по справі, тому клопотання відповідача є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Щодо клопотання позивача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду суд зазначає наступне.

В ході підготовчого засідання суддею було вчинено всі дії згідно ст.180 КАС України необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а саме: визначено остаточно предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясовано чи надали сторони пояснення обґрунтування своїх правових позицій, чи всі докази були надані сторонами на які вони посилаються у позові та відзиві, а також докази, витребувані судом та причини їх не подання. Крім того, судом вчинено інші дії передбачені нормами чинного КАС України для об`єктивного, повного та своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.180,183, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 імені віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області про залучення до участі у справі в якості другого відповідача-Токмацьку міську раду та відділ освіти Токмацької міської ради – відмовити.

Закрити підготовче провадження у справі №808/3503/17 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Токмацької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 імені віри Назарівни Нерез Токмацької міської ради Запорізької області.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 22 липня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №13 о 12 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева