Рішення № 83038396, 10.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 року о 16 год. 46 хв.Справа № 280/1275/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Новікової І.В.,

за участю секретаря судового засідання Ширшова А.А.,

за участю

позивача - ОСОБА_1 ,

представників відповідача - Тоболовської О.Є., Каравайко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Національні інформаційні системи»

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства юстиції України (далі - відповідач, Мінюст), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі - третя особа, ДП «НАІС») , в якому позивач, з урахуванням уточнень просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, яка проявилась у відмові відновити доступ державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців після закінчення строку тимчасового блокування позивачу доступу до вказаного реєстру, встановленого наказом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №229/04 від 14.12.2018;

зобов`язати Міністерство юстиції України негайно відновити доступ державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань без надання сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації.

Ухвалою суду від 17.04.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 20.05.2019.

20.05.2019 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 12.06.2019.

Ухвалою суду від 12.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено розгляд адміністративної справи по суті на 10.07.2019.

В судовому засіданні 10.07.2019 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання Міністерство юстиції України негайно відновити доступ державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань без надання сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, у зв`язку із відмовою позивача від позову в цій частині.

Крім того, в судовому засіданні 10.07.2019 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 14.12.2018 позивачу було тимчасово заблоковано доступ до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців строком на 30 календарних днів, з 18.12.2018 по 16.01.2019 включно. Проте, після спливу строку тимчасового блокування позивачу не був відновлений доступ до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Під час звернення до ДП «НАІС» позивача повідомлено про те, що доступ до реєстру позивачу буде поновлено за умови надання сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації. Разом з тим, позивач вважає протиправною вимогу про надання нею сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, оскільки на час прийняття рішення про блокування доступу до реєстру, вимога про надання сертифіката для поновлення доступу до реєстру не була передбачена діючим законодавством. Зазначає, що нормативно правові акти не мають зворотної дії у часі, а відтак позивачу повинен бути відновлений доступ до реєстру без надання відповідного сертифіката.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що відповідно до пункту 2 Порядку реалізації експериментального проекту з організації визначення професійної компетентності осіб, які мають намір здійснювати функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та/або державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, визначення професійної компетентності в обов`язковому порядку здійснюється щодо фізичних осіб, які мають намір здійснювати функції державних реєстраторів, під час призначення їх на відповідні посади/укладення трудових договорів із суб`єктами державної реєстрації, а також щодо державних реєстраторів, стосовно яких Мін`юстом прийнято рішення про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - реєстри), перед відновленням їм доступу до відповідного Реєстру. Відповідач вказував на те, що відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, а отже визначення професійної компетентності щодо осіб, призначених на посади до 01 січня 2019 року, не проводиться. Доступ таких користувачів до реєстрів здійснюється за загальним правилом без надання відповідного сертифіката. Також, відповідач звертав увагу на те, що дія постанови та наказу поширюється на користувачів (у тому числі нотаріусів), щодо яких приймалось рішення про тимчасове блокування доступу до реєстрів. у разі якщо відновлення доступу здійснюється після 01 січня 2019 року. За таких обставин, відповідач вважає, що ним жодним чином не порушено права позивача, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представники відповідачів підтримали позицію викладену в письмових поясненнях та просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Від третьої особи - ДП «НАІС» до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що наказ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 14.12.2018 №229/04, на підставі якого здійснено тимчасове блокування позивачу доступу до відповідного реєстру, не визначає процедуру відновлення доступу державного реєстратора до того чи іншого реєстру. При відновленні доступу до реєстрів нотаріусам та державним реєстраторам, після його тимчасового блокування, Підприємство керується відповідними нормами вищезазначеного Порядку в редакції, яка діє станом на момент виникнення такої події (факту) як відновлення доступу. Зазначає, що згідно абзацу 3 пункту 6 Порядку надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, в редакції, яка була чинна станом на день настання такої події (факту) як відновлення доступу до Єдиного державного реєстру, визначено, що відновлення доступу користувачу, у тому числі нотаріусу, здійснюється на наступний робочий день з дня спливу відповідного строку за умови надання таким користувачем сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, отриманого після прийняття Міністерством юстиції, його територіальним органом рішення про тимчасове блокування доступу до відповідного реєстру. Вказує, що відновлення доступу до Єдиного державного реєстру можливе лише за наявності сертифіката про підтвердження професійної компетентності у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

В судове засідання представник ДП «НАІС» не прибув, просив розглядати адміністративну справу без його участі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що розпорядженням Запорізького міського голови від 21.04.2016 №891 к/тр призначено ОСОБА_1 з 22.04.2016 на вакантну посаду державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (а.с.28).

14 грудня 2018 року Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області видано наказ №229/04 «Про результати роботи Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації за скаргою повного товариства «Євроломбард «Мохнатко С.О. і Компанія», в особі представника Кучеренко О.П.», відповідно до якого прийнято рішення про часткове задоволення скарги повного товариства «Євроломбард «Мохнатко С .О. і Компанія», в особі представника Кучеренко О.П. від 24.10.2018 на дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 шляхом тимчасового блокування доступу державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, строком на 30 календарних днів, з 18.12.2018 по 16.01.2019, включно (а.с.9-10).

У зв`язку з тим, що з 17.01.2019 позивачу не було відновлено доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань позивач звернулася до ДП «НАІС» з заявою, в якій просила відновити доступ до реєстру без пред`явлення до неї вимоги щодо надання сертифікату про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації.

Листом ДП «НАІС» від 11.03.2019 №991/10.2-14 позивача повідомлено про те, що у підприємства відсутні підстави для відновлення позивачу доступу до Єдиного державного реєстру без надання сертифіката про підтвердження професійної компетенції у відповідній сфері державної реєстрації.

Позивач, не погодившись з правомірністю відмови у доступі до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань без надання сертифікату, звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, під час розгляду адміністративної справи встановлено, що підставою звернення до суду стало твердження позивача про відсутність у неї обов`язку подавати сертифікат про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, оскільки блокування їй доступу до реєстру було здійснено до застосування зазначеної процедури підтвердження професійної компетенції.

Судом встановлено, що наказом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №229/04 від 14.12.2018 «Про результати роботи Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації за скаргою повного товариства «Євроломбард «Мохнатко С.О. і Компанія», в особі представника Кучеренко О.П.» тимчасово заблоковано доступ державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, строком на 30 календарних днів, з 18.12.2018 по 16.01.2019, включно.

Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.2015 №2586/5 затверджено Порядок надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, який визначає умови, підстави та процедуру надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України (далі - реєстри), уповноваженим особам суб`єктів державної реєстрації, центрів надання адміністративних послуг, утворених відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» (далі - центри надання адміністративних послуг), нотаріусам, їх помічникам, посадовим особам Міністерства юстиції України, його територіальних органів, органів ліцензування, дозвільних органів, державним та приватним виконавцям та іншим особам, уповноваженим відповідно до законодавства на здійснення реєстраційних дій у реєстрах (далі - користувачі).

Відповідно до пункту 6 Порядку №2586/5 (в редакції чинній станом на 17.01.2019), тимчасове блокування та анулювання доступу до реєстрів у випадках, передбачених законом, здійснюється технічним адміністратором реєстрів на підставі рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу, оформленого відповідно до законодавства.

Адміністратор реєстрів у день надходження відповідного рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу, яке надсилається супровідним листом, невідкладно здійснює тимчасове блокування або анулювання доступу до реєстру відповідного користувача незалежно від того, чи змінено ним категорію користувача (уповноважена особа суб`єкта державної реєстрації, центру надання адміністративних послуг, нотаріус, його помічник, посадова особа Міністерства юстиції України, його територіальних органів, державний виконавець, приватний виконавець або інша особа, уповноважена відповідно до законодавства на здійснення реєстраційних дій у реєстрі) на момент надходження відповідного рішення.

Тимчасове блокування доступу користувача до відповідного реєстру здійснюється на строк, указаний у рішенні Міністерства юстиції України, його територіального органу. Відновлення доступу користувачу, у тому числі нотаріусу, здійснюється на наступний робочий день з дня спливу відповідного строку за умови надання таким користувачем сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, отриманого після прийняття Міністерством юстиції України, його територіальним органом рішення про тимчасове блокування доступу до відповідного реєстру.

Тобто, станом на дату вирішення питання про відновлення позивачу доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вимога про надання користувачем сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації була закріплена у Порядку №2586/5.

Посилання позивача на статтю 58 Конституції України суд відхиляє та зазначає наступне.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Суд зазначає, що під «подією» в даних спірних правовідносинах необхідно розуміти дату вирішення питання відновлення державному реєстратору доступу до Реєстру, а не подію блокування, оскільки жодних передумов щодо відновлення доступу до Реєстру у наказі Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №229/04 від 14.12.2018 обумовлено не було, а відтак відповідач зобов`язаний був керуватися законодавством чинним на момент відновлення доступу.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу і на підстави внесення змін до Порядку №2586/5, що вимоги про надання сертифікатів про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2018 року №860 затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з організації визначення професійної компетентності осіб, які мають намір здійснювати функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та/або державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який визначає процедуру організації визначення професійної компетентності осіб, які мають намір здійснювати функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та/або державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - державні реєстратори) відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Порядок №860).

Пунктом 2 Порядку №860 визначено, що визначення професійної компетентності в обов`язковому порядку здійснюється щодо фізичних осіб, які мають намір здійснювати функції державних реєстраторів, під час призначення їх на відповідні посади/укладення трудових договорів із суб`єктами державної реєстрації, а також щодо державних реєстраторів, стосовно яких Мін`юстом прийнято рішення про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, перед відновленням їм доступу до відповідного Реєстру.

Згідно пункту 16 Порядку №860, сертифікат про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації є обов`язковим документом для призначення особи на відповідну посаду/укладення трудового договору із суб`єктом державної реєстрації з метою виконання функції державних реєстраторів, а також для відновлення державному реєстратору доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2018 року №860 набула чинності з 31.10.2018.

Отже, з 31.10.2018 набув чинності Порядок №860, яким передбачено проходження в обов`язковому порядку процедури визначення професійної компетентності, зокрема державними реєстраторами, стосовно яких Мін`юстом прийнято рішення про тимчасове блокування доступу до Реєстру, а сертифікат про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації визначено як обов`язковий документ необхідний, зокрема для відновлення державному реєстратору доступу до Державного реєстру.

Суд зазначає, що рішення про блокування державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань прийнято 14.12.2018, тобто на момент прийняття рішення про блокування позивачу доступу до Реєстру положення Порядку №860 були чинними та передбачали проходження процедури отримання сертифікату у разі блокування Мінюстом доступу до Реєстру.

Та обставина, що відповідні зміни в частині необхідності одержання сертифікату, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2018 року №860, до Порядку надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, були внесені пізніше, після блокування позивачу доступу до реєстру, жодним чином не скасовують та не змінюють положення закріплені у Порядку №860.

За таких обставин, державний реєстратор ОСОБА_1 станом на 14.12.2018 повинна була бути обізнана про запровадження з 31.10.2018 постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2018 року №860 експериментального проекту підтвердження професійної компетенції шляхом отримання сертифікату про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації.

Також, з цього питання Міністерством юстиції України надавались відповідні роз`яснення зацікавленим особам, в яких було зазначено про те, що дія постанови та наказу поширюється також на користувачів (у тому числі нотаріусів), щодо яких приймалось рішення про тимчасове блокування доступу до реєстрів, у разі якщо відновлення доступу здійснюється після 01 січня 2019 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що станом на 17.01.2019 - дату вирішення питання про відновлення доступу позивачу до Реєстру, Міністерством юстиції України не було допущено протиправної бездіяльності, оскільки позивачем на зазначену дату не було отримано сертифікату про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу і на наступне.

Відповідно до приписів ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Тобто, в порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені будь-які дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, проте, задоволенню підлягають лише ті позовні вимоги які відновлюють порушені права та інтереси особи, яка звернулась за захистом до суду.

Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що станом на 10.07.2019 державним реєстратором ОСОБА_1 пройдено процедуру підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації та отримано відповідний сертифікат, що потягло за собою відновлення позивачу доступу до реєстру, а також відмову позивача від позовних вимог про зобов`язання Мінюст вчинити дії щодо відновлення доступу до Реєстру.

За таких обставин, суд зазначає, що задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України в будь-якому випадку не сприятиме відновленню порушених прав та інтересів позивача, а відтак позивні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

За результатами розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1 ) - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 12.07.2019.

Суддя І.В. Новікова