Ухвала суду № 83036214, 15.07.2019, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/742/19

Номер провадження 1-кс/194/432/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2019 року слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Солодовник І.С., за участю секретаря судового засідання Сафонової А.Г., прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Олійникова Б.Ю., представників відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області Ільчишина В.В., Митрофанової Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернівка Дніпропетровської області клопотання прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчука В.А. про тимчасовий доступ до речей та документів, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки) у кримінальному провадженні № 42019041880000043 від 02.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчук В.А. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Клопотання мотивовано тим, що під час досудового розслідування встановлено, що 01.04.2019 року до Павлоградської місцевої прокуратури надійшло інформування о/у МРВ №7 УЗЕ в Дніпропетровської області ДЗЕ НП України Осадчого А.О., про те, що посадові особи відділу Тернівської міської ради Дніпропетровської області, під час виконання у 2018 році договорів про закупівлю товарів за бюджетні кошти, предметом яких є мультимедійне обладнання (ноутбуки, проектори), діючи всупереч економічним інтересам територіальної громади м. Тернівка Дніпропетровської області, а також принципу максимальної економії та ефективності, визначеного ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснили розтрату, а також заволодіння майном (грошовими коштами) шляхом зловживання своїм службовим становищем, що належить територіальній громаді м. Тернівка Дніпропетровської області, що виразилось у безпідставній переплаті на користь ФОП ОСОБА_1 , ТОВ ВКП «Всесвіт», ПП «Європа-Схід» коштів за поставлену продукцію на загальну суму майже 143 тис. грн..

Прокурор вказує, що документи, до яких необхыдно здійснити тимчасовий доступ перебувають у володінні відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, оскільки їх електронні копії розміщені за вказаною юридичною адресою як замовником у системі публічних закупівель «prozorro».

Крім того, прокурор зазначає, що з метою виконання вимог ст. 93 КПК України, процесуальним керівником направлялися запити до відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області про надання належним чином завірених копій зазначених у запиті документів. Водночас, згідно з листами від 18.06.2019 року № 295, № 296, відділ освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області повідомив, що їх отримання можливе в порядку, передбаченому ст. 159 КПК України (на підставі тимчасового доступу до речей і документів).

Прокурор зазначає, що документи, до яких він просить тимчасовий доступ будуть використані під час досудового розслідування, як докази, оскільки в них міститься інформація про наявність посадових обов`язків представників відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, у т.ч. щодо повноважень під час проведення публічних закупівель та укладенні договорів про закупівлю товарів, а також містять первинну інформацію щодо процедур закупівель та укладення відповідних договорів про закупівлю товарів.

В зв`язку з чим, прокурор просить суд надати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних у клопотанні документів, що перебувають у володінні відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської областіта центральної бухгалтерії відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки) .

Прокурор Олійников Б.Ю. в судовому засіданні просив клопотання задовольнити в повному обсязі, оскільки дане кримінальне провадження розслідується за фактом придбання комп`ютерної техніки за кошти Територіальної громади м. Тернівка Дніпропетровської області, середня ринкова вартість якої є нижчою. Крім того, прокурор зазначив, що рапорт о/у МРВ № 7 УЗЕ в Дніпропетровській області Осадчого А.О. був підставою для внесення відомостей до ЄРДР, інформація, що міститься у скріншотах із сайтів магазинів, які здійснюють продаж техніки в мережі Інтернет - це попередня оперативна інформація, яка потребує перевірки органами досудового розслідування шляхом призначення експертиз. Також, прокурор вказує, що деякі документи, зазначені у клопотанні, не є відкритою інформацією, у зв`язку з чим, необхідно їх отримати для з`ясування обставин справи та проведення експертиз.

Представник відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області Ільчишин В.В. в судовому засіданні просив відмовити прокурору в задоволенні клопотання, оскільки роздруківки з мережі інтернет (скріншоти) щодо вартості комп`ютерів не є доказами, однак зазначив, що не проти об`єктивного дослідження обставин у справі.

Представник відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області Митрофанова Т.М. в судовому засіданні просила відмовити прокурору в задоволенні клопотання, підтримала думку іншого представника та зазначила, що при ознайомленні з документами були інші роздруківки (скріншоти).

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку сторін кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

02.04.2019 року прокурором Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчуком В.А. було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019041880000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, з витягу якого видно, що посадові особи відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, під час виконання у 2018 році договорів про закупівлю товарів за бюджетні кошти, предметом яких є мультимедійне обладнання (ноутбуки, проектори), здійснили розтрату, а також заволодіння майном (грошовими коштами), що належить територіальній громаді м. Тернівка Дніпропетровської області, що виразилось у безпідставній переплаті на користь ФОП ОСОБА_1 , ТОВ ВКП «Всесвіт», ПП «Європа-Схід» коштів за поставлену продукцію на загальну суму майже 143 тис. грн..

В наданих прокурором матеріалах та досліджених в судовому засіданні міститься достатньо підстав вважати, що документи, до яких прокурор просить здійснити тимчасовий доступ, перебувають у володінні відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області та централізованої бухгалтерії відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області і можуть містити відомості, які мають значення доказів у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчука В.А. про тимчасовий доступ до речей та документів та дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки) у кримінальному провадженні № 42019041880000043, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчуку Віталію Андрійовичу, Олійникову Богдану Юрійовичу, Мусі Ярославу Ігоровичу та/або слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Ілющенко Катерині Юріївні в межах здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 квітня 2019 року за № 42019041880000043, за ч. 3 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ: 23068809), юридична адреса: 51500, Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул. С. Маркова, 9) та централізованої бухгалтерії відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області (адреса місцезнаходження: 51500, Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул. Лермонтова, 13-А), а також дозвіл на вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

- річний план закупівель відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області на 2018 рік із змінами та додатками, що стосуються закупівель за укладеними договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року;

- посадові інструкції голови та членів тендерного комітету відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, які брали участь у складанні та затвердженні річного плану закупівель на 2018 рік, а також у складанні та затвердженні документів щодо допорогових процедур закупівель та відкритих торгів за укладеними договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року (в редакції, чинній на момент проведення допорогових закупівель та відкритих торів - 2018 року);

- посадової інструкції начальника відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, головного бухгалтера відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області;

- документація конкурсних торгів з усіма додатками: код ДК 021:2015:32322000-6 - мультимедійне обладнання (проектори), розміщеній в системі публічних закупівель «prozorro» №UA-2018-05-03-000818-a з очікуваною вартістю 337500 грн.; код ДК 021:2015: 30213100-6 - портативні комп`ютери (ноутбуки), розміщеній в системі публічних закупівель «prozorro» №UA-2018-06-13-002850-a, з очікуваною вартістю 374000 грн. код ДК 021:2015: 30213100-6 - портативні комп`ютери (ноутбуки), розміщеній в системі публічних закупівель «prozorro» №UA-2018-05-03-001208-a (торги не відбулися), з очікуваною вартістю 374000 грн.; код ДК 021:2015: 30213100-6 - портативні комп`ютери (ноутбуки), розміщеній в системі публічних закупівель «prozorro» №UA-2018-11-01-001417-b, з очікуваною вартістю 297300 грн.;

- протоколи, рішення, розпорядження, інші документи тендерного комітету, які складались та оформлятись при проведенні відкритих торгів та допорогових закупівель за укладеними договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року;

- документи (протоколи, накази, розпорядження тощо), що підтверджують призначення членів тендерного комітету відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області, які брали участь у складанні та затвердженні річного плану закупівель на 2018 рік, а також у складанні та затвердженні документів щодо допорогових процедур закупівель та відкритих торгів за укладеними договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року;

- документи (протоколи, накази, розпорядження тощо), на підставі яких відділом освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області приймалось рішення про визначення очікуваної вартості предмету закупівлі за договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року;

- бюджетні запити головного розпорядника на фінансування витрат, пов`язаних з придбанням товарів, які були договорів № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року;

- документи (переписка) відділу освіти Тернівської міської ради Дніпропетровської області з головним розпорядником бюджетних коштів, які слугували підставою для фінансування витрат на придбання товарів за договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року;

- рішення Тернівської міської ради Дніпропетровської області, або іншого органу державної влади чи місцевого самоврядування, на підставі яких були виділені кошти на придбання товарів за договорами № 222 від 15.06.2018 року, № 245 від 25.06.2018 року, № 258 від 02.07.2018 року, № 322 від 19.07.2018 року, № 366 від 07.08.2018 року, № 364 від 07.08.2018 року, № 297 від 16.07.2018 року, № 554 від 03.12.2018 року, № 186 від 24.05.2018 року та № 268 від 10.07.2018 року.

Виконання ухвали доручити прокурорам Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Ніколайчуку Віталію Андрійовичу, Олійникову Богдану Юрійовичу, Мусі Ярославу Ігоровичу та/або слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Ілющенко Катерині Юріївні.

Ухвала може бути виконана протягом одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити положення ст. 166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І.С. Солодовник