Постанова № 8303046, 11.12.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-1536/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2009 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та стягнення належних виплат,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з нього на її користь недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01 жовтня 2008 року по 01 вересня 2009 року в сумі 8464,43 грн., оскільки вона має на утриманні дітей віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача, де отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві заявила прохання щодо розгляду справи без її участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник УПСЗН Олевської РДА Житомирської області в судове засідання не з’явився, але надав заперечення проти позову, та просить розглядати справу без його участі.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачка є матір'ю малолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, що стверджується свідоцтвами про народження дітей, копією паспорту позивачки. Позивачка перебуває на обліку у відповідача та отримує щомісячну грошову допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», що стверджується довідками УПСЗН Олевської РДА. За розрахунками позивачки, в порушення вимог ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», їй не доплачено допомогу в сумі 8464,43 грн., за період з 01 жовтня 2008 року по 01 вересня 2009 року.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд дійшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» відповідно до якого слідує, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” від 01.11.1996 року з наступними змінами та доповненнями, зазначено, що якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню не відповідає чи суперечить законові, суд зобов’язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

В даному випадку відповідач неправомірно обмежував позивачку та її дітей у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в Законі України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» чим порушив їхнє право на отримання допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2. ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному розмірі .

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

Відповідач є розпорядником коштів на вказані видатки, проте допустив протиправну бездіяльність і позивачці в добровільному порядку заборгованості у повному обсязі не виплатив.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст.ст. 11, 71, 86, 99, 160, 161, 186 КАС України,суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та стягнення належних виплат – задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності із ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” – протиправною.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку: 35413056002310, код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 8464,43 грн. недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку .

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з розрахункового рахунку: 35413056002310, код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області на користь держави 84,64 грн. державного мита .

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :