Ухвала суду № 83023035, 11.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 липня 2019 року місто Київ №2а-8586/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г., суддів: Васильченко І.П., Мазур А.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особа:Державної виконавчої служби України ОСОБА_2провизнання протиправною та скасування постанови про відмову в задоволенні скарги,- ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про відмову в задоволенні скарги.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-8586/12/2670 від 01.08.2012 року позов задоволено частково. Суд постановив:

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту ДВС Міністерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг;

- визнати протиправними дії Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, що проявились в неналежному розгляді скарг ОСОБА_1 по наслідкам яких винесено постанову від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг;

- визнати протиправними дії Департаменту ДВС Міністерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І . від 20.05.2009р. про відмову в задоволенні скарг, що проявились в написанні в постанові від 10.09.2007 року стягувачу сплачено в повному обсязі компенсацію за моральну шкоду та судові витрати в сумі 11 763 грн. 12 коп;

- визнати протиправним та таким що не відповідає вимогам ст. 46 конвенції про захист прав людини та основоположних свобод висновок Департаменту ДВС Міністерства юстиції України викладеного в постанові від 10.09.2007 р., що копія платіжної вимоги є підтвердженим отримання стягувачем коштів в сумі 11 763 грн. 12 коп;

- в іншій частині відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013 року апеляційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Державної виконавчої служби України залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 серпня 2012 року - без змін.

13.03.2013 року Окружним адміністративним судом м. Києва по даній адміністративній справі видано виконавчий лист.

Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2015 року за заявою позивача, яка була задоволена частково, було виправлено помилку у виконавчому листі Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №2а-8586/12/2670 та визнано виконавчий лист, виданий Окружним адміністративним судом м. Києва 13.03.2013 року по справі №2а-8586/12/2670 таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи вищевикладене, 28.09.2015 року Окружним адміністративним судом м. Києва по справі №2а-8586/12/2670 було видано новий виконавчий лист.

25 березня 2019 року від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну правонаступником відповідача - Державну виконавчу службу України на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.04.2019 року призначено судовий розгляд заяви про заміну Державної виконавчої служби України на правонаступника та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Разом з тим, 09.07.2019 року через канцелярію суду позивачем було подано заяву про уточнення вимог заяви про заміну відповідача правонаступником - ДВС України, відповідно до якої позивач просить замінити ДВС України на Міністерство юстиції України.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялись належним чином, від позивача та третьої особи надійшла заява про розгляд заяви без їх участі.

На підставі частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю представників сторін.

Вирішуючи питання про заміну сторони правонаступником, суд звертає увагу, що в адміністративній справі №2а-8586/12/2670 станом на дату розгляду зави про заміну сторони вже видано виконавчий лист від 28.09.2015 року, відтак, посилання позивача на приписи статті 52 КАС України є недоречними, а в даному випадку підлягають застосуванню норми статті 379 КАС України, відтак, з метою належного захисту прав позивача та виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-8586/12/2670, суд вважає за доцільне розцінювати заяву позивача від 25.03.2019 року, як заяву про заміну сторони виконавчого провадження та здійснювати її розгляд, керуючись приписами статті 379 КАС України.

Отже, вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження з ДВС України на Міністерство юстиції України, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" №17 від 21.01.2015 року ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності.

Частиною 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" №17 від 21.01.2015 р. установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Поряд з цим, як встановлено під час розгляду заяви позивача від 25.03.2019, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2016 року (суддя Качур І.А.) вже було замінено боржника у виконавчому провадженні ВП №49180927 по примусовому виконанню виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 28.09.2015 року по адміністративній справі №2а-8586/12/2670, а саме Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, код ЄДРПОУ 37471975) на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

Таким чином, враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до уваги, що Державну виконавчу службу України було ліквідовано, визначивши її правонаступником Міністерство юстиції України, на яке було покладено завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), а також те, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2016 вже було замінено сторону виконавчого провадження з Державної виконавчої служби України на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, суд приходить до висновку, що заява позивача підлягає частковому задоволенню.

Відтак, суд вважає за необхідне заміни сторону виконавчого провадження з Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) на Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Замінити сторону у виконавчому листі 2а-8586/12/2670 виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 28.09.2015 року, а саме боржника - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) на Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Головуючий суддя Вєкуа Н.Г.

Судді Васильченко І.П.

Мазур А.С.