Ухвала суду № 83018411, 12.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

12 липня 2019 р. Справа № 120/2191/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до: Управління освіти Жмеринської міської ради

про: визнання рішень протиправними та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління освіти Жмеринської міської ради про визнання рішень протиправними та відшкодування шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

В силу вимог частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання адміністративного позову майнового характеру - ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1921 гривня.

Як зазначено у ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до матеріалів позовної заяви позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру (оскарження трьох окремих рішень тендерного комітету, що оформлені окремими протоколами від 04.01.2019 року ) та одна вимога майнового характеру, а саме:

1) визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету управління освіти Жмеринської міської ради під час проведення торгів при закупівлі предмету закупівлі ДК 021:2015:15531000-6 "Молоко коров`яче питне", ідентифікатор UA-2018-11-26-0030075-с про відміну торгів, оформлене протоколом від 04.01.2019 року без №;

2) визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету управління освіти Жмеринської міської ради під час проведення торгів при закупівлі предмету закупівлі ДК 021:2015:15540000-5 "Сир твердий, сир кисломолочний", ідентифікатор UA-2018-11-26-002897-с про відміну торгів, оформлене протоколом від 04.01.2019 року без №;

3) визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету управління освіти Жмеринської міської ради під час проведення торгів при закупівлі предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти", ідентифікатор UA-2018-11-27-002983-с про відміну торгів, оформлене протоколом від 04.01.2019 року без №;

4) зобов"язати управління освіти Жмеринської міської ради відшкодувати понесені витрати у розмірі 15000 грн. по оскарженню ФОП ОСОБА_1 до постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету рішення про визначення переможців по процедурі закупівлі предметів закупівлі.

Розрахунок судового збору за даними позовними вимогами наступний.

Одна позовна вимога немайнового характеру має бути оплачена судовим збором в сумі 1921 грн. Відповідно, заявлені у даному позові три позовних вимоги немайнового характеру мають бути оплачені судовим збором в сумі 5763 грн. (1921*3=5763).

Заявлена позивачем майнова вимога про відшкодування 15000 грн. має бути оплачена судовим збором у сумі 768,40 грн. (мінімальна ставка судового збору).

Таким чином, позивачем за подання даного адміністративного позову мало бути сплачено 6531,40 грн. судового збору (5763+768,40=6531,40).

Однак, відповідно до платіжного доручення №80 від 04.07.2019, яке додано до позовної заяви, позивачем, за подання даного адміністративного позову до суду сплачено судовий збір у сумі 3832 грн. Тобто, позивачем не доплачено 2699,40 грн. судового збору.

Частиною 2 статті 169 КАС України передбачено, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, з метою підтвердження оплати судового збору в належному розмірі позивачу необхідно доплатити кошти в сумі 2699,40 грн. (дві тисячі шістсот дев`яносто дев`ять гривень сорок копійок).

Вказаний вище недолік позовної заяви перешкоджає вирішенню питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів доплати судового збору в сумі 2699,40 грн.

Керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління освіти Жмеринської міської ради про визнання рішень протиправними та відшкодування шкоди, залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду доказів доплати судового здору в сумі 2699,40 грн.

Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна