Рішення № 83012303, 12.09.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/409/18

2/310/923/18

РІШЕННЯ

Іменем України

12 вересня 2018 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд

Запорізької області

в складі: головуючого - судді Крамаренка А.І.

при секретарі - Корнієнко Н.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 , треті особи Національна комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Антимонопольний комітеті України, про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні договору про приєднання до електричних мереж,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Запоріжжяобленерго» звернулось до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що товариство направило ОСОБА_1 проект договору про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) № 1751-2702 від 06.12.2017 для розігляду по суті та підписання.

ОСОБА_1 розглянув наданий товариством проект Договору та листом від 27.12.2017 р., що був отриманий 27.12.2017 р., повідомив про підписання його з протоколом розбіжностей.

ПАТ «Запоріжжяоблєнерго» був розглянутий отриманий 27.12.2017 р. протокол розбіжностей до Договору. Така, сторони не дійшли згоди щодо врегулювання: пункту 1.3., пункту 2.1.. підпункту 3.1.1 пункту 3.1, підпункту 3.1.3 пункту 3.1, підпункту 3.1.4 пункту 3.1, підпункт 3.1.7 пункту 3.1, підпункт 3.1.8 пункту 3.1. підпункт 3.2.2 пункту 3.2, пункт 5.4, пункт 7.2, пункт 7.5, пункту 8.3. пунктів 4. 5 Додатку № 1 до Договору: Додатку № 2 до Договору.

Позивач не заперечує проти пропозиції відповідача щодо викладення пункту 1.4; підпункту 2.2.1 пункту 2.2; підпункту 3.1.5 пункту 3.1; підпункту 3.2.4 пункту 3.2; підпункту 3.2.5 пункту 3.2; підпункту 3.2.6 пункту 3.2: пункту 5.5, пункту 5.6, пункту 8.2 Договору в редакції відповідача, а також вилучення підпункту 3.1.2 пункту 3.1; підпункту 3.1.9 пункту 3.1: підпункту 3.2.3 пункту 3.2 Договору.

Зазначає, що інші пункти договору потребують врегулювання з огляду на таке.

Так, приєднання електроустановок до електричних здійснюється з урахуванням вимог чинного законодавства, зокрема Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон), Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17.01.2013р. №32 (далі - Правил) та інших підзаконних нормативно-правових актів.

По-перше, як вбачається з пункту 1.3. Правил Електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил.

Отже, між Компанією та відповідачем повинен бути укладений договір про приєднання до електричних мереж.

По-друге, як вбачається з пункту 1.3. Правил послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою, що є додатком 1 до Правил.

Отже, договір про приєднання до електричних мереж, який повинен бути укладений між Компанією та відповідачем, мас бути укладений за типовою формою що рекомендована Правилами.

По-третє, частиною 4 статті 179 Господарського кодексу України встановлено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Отже, окремі умови договору про приєднання до електричних мереж можуть бути конкретизовані або доповнений їх зміст.

Договір про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) № 1751-2702, що наданий відповідачу для укладання, складений на основі типового договору, схваленого постановою НКРЕ від 17.01.2013р. № 32 умови якого конкретизовані з урахуванням вимог, встановлених СОУ-Н МЕВ 42 37471933-45:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0.4 кВ до 150 кВ» .

Оскільки між позивачем та відповідачем питання щодо укладення Договору про приєднання до електричних мереж не досягнуті згоди, з усіх істотних умов договору, згідно ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та у зв`язку з чим останній був змушений звернутись до суду щодо урегулювання розбіжностей.

Необхідність врегулювання сторонами всіх неврегульованих умов Договору, а саме: зміни пункту 1.3.; пункту 2.1.; підпункту 3.1.1 пункту 3.1; підпункту 3.1.4 пункту 3.1; підпункту 3.1.7 пункту 3.1; пункт 7.2; пункту 8.3, пунктів 4, 5 Додатку № 1 до Договору; Додатку № 2 до Договору та пропозиції відповідача щодо вилучення підпункту 3.1.3., підпункту 3.1.8. пункту 3.1; підпункту 3.2.2 пункту 3.2; пункту 5.4; пункту 7.5; пункту 8.3 Договору обґрунтовується наступним.

1. Пункт 1.3 Договору в редакції Позивача: «Місце забезпечення потужності об`єкта Замовника - Ф-121 РП-6 кВ КТП-413».

Пункт 4 Додатку № 1 до Договору «Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок житлового будинку гр. ОСОБА_1 » видані 06.12.2017 р. № 1751-2702 в редакції Позивача: «Джерело електропостачання: ПС 110/6 кВ «ГПП» (Ф-3), РП-12 (Ф-12), КТПС-6/0.4 кВ (проект.)БМРЕМ.»

Пункт 5 Додатку № 1 до Договору «Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок житлового будинку гр. ОСОБА_1 » видані 06.12.2017 р. № 1751-2702 в редакції Позивача: «Точка забезпечення потужності: Ф-121 РП-6 кВ КТП-413»

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону, будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Частиною 1 ст. 31 Закону визначено, що проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Пунктом 1 Правил визначено, що електроустановки зовнішнього забезпечення - електричні мережі (об`єкти), збудовані, реконструйовані чи технічно переоснащені від точки забезпечення потужності до точки приєднання електроустановок замовника на виконання технічного завдання на проектування та/або технічних умов.

Реконструкція електричних мереж обумовлена тим, що ПЛІ-0,4 кВ від КТП-413 до опори № 6 ПЛІ-0.4 проїзд Фруктовий Ав8 КТП-413 (сумісний підвіс з ПЛ-0,4кВ СТ «Виноградна лоза» Рб.З КТП-327) виконана приводом СІП-4х 120мм2 (L=200 м) та СІП-4х35мм2 (L=360м). Оскільки на ділянці цієї ПЛІ-0.4 кВ приєднані дев`ять споживачів загальною договірною потужністю 133.5кВт., отже, для забезпечення споживачів якісною напругою виникла необхідність здійснити реконструкцію електричних мереж в частині будівництва відпайки ПЛЗ-6 кВ від ПЛ-6 кВ ТП-327-ТП-354, монтаж КТПС-6/0,4 кВ та будівництво ПЛІ-0,4 кВ ПЛІ-0.4 кВ Ав.проект. КТПС-6/0,4 кВ.

Так, на виконання приписів Закону, позивачем розроблено завдання на проектування до ТУ № 1751-2702 від 06.12.2017 р.

Отже, місце забезпечення потужності об`єкта Замовника, яке визначено пунктом 1,3 Договору, саме на Ф-121 РП-6 кВ КТП-413 обумовлено розробленим Позивачем завданням на проектування до ТУ № 1751-2702 від 06.12.2017 р.

2. Пункт 2.1 Договору в редакції Позивача: «Виконавець послуг надає Замовнику послугу з приєднання електроустановок Об`єкта (проектування, будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації, та здійснює підключення Об`єкта до своїх електричних мереж на умовах цього Договору».

Обґрунтовується таким.

Даний пункт викладений в редакції пункту 2.1 типової форми договору про приєднання до електричних мереж, викладений у додатку № 1 до Правил. На виконання приписів ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України, сторони не можуть відступати від змісту типового договору.

3. Підпункт 3.1.1. пункту 3.1. Договору в редакції Позивача: «Після здійснення Замовником оплати на умовах, передбачених розділом 4. Договору, забезпечити у встановленому порядку розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації (далі ПКД) на будівництво мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника (від точки забезпечення потужності до точки приєднання) в терміни, які наведені у додатку №2 до цього Договору.

У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) електропередавальна організація не пізніше ніж за 10 робочих днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово повідомляє замовника про збільшення терміну проектування на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості з об`єктивних причин здійснення погодження з власником (власниками) або користувачем (користувачами) земельної ділянки (земельних ділянок) протягом 30 календарних днів, строк погодження подовжується на той же строк до моменту здійснення завершення заходів такого погодження. При цьому, тривалість надання послуги подовжується на строк, необхідний для такого погодження.»;

Підпункт 3.1.3. пункту 3.1. Договору в редакції Позивача: «Забезпечити у встановленому порядку будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника в терміни, які наведені у додатку №2 до цього Договору, за умови виконання Замовником оплати в обсягах та в терміни згідно розділу 4. цього Договору.

Виконання будівельно-монтажних робіт, для яких потрібно відведення земельних ділянок (оформлення землекористування) для розміщення об`єктів електроенергетики, починається після такого відведення (оформлення землекористування).»

Обґрунтовується таким.

Пунктом 1.8 Правил визначено, що проектування розвитку електричних мереж від точки забезпечення потужності до точки приєднання електроустановок замовника з метою надання послуги з приєднання до електричних мереж електропередавальної організації, у тому числі здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики, які необхідно спорудити для інженерного забезпечення електроустановок замовника, забезпечується електропередавальною організацією.

Згідно пункту 2.1.3 Правил строк надання послуги з приєднання електроустановок III ступеня потужності становить 30 робочих днів.

Для визначення терміну виконання проектних та будівельних робіт з приєднання електроустановок Замовників відповідно до абзацу 3 пункту 2.1.3 Правил встановлені строки надання послуг зі стандартних приєднань можуть бути змінені за згодою сторін договору про приєднання у разі впливу істотних факторів на тривалість будівельно-монтажних робіт або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання.

Абзац 3 пункту 2.1.3 Правил передбачає, що у разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок) електропередавальна організація не пізніше ніж за 10 робочих днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово та відповідно до вимог розділу IV цих Правил повідомляє замовника про збільшення терміну проектування на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення електропередавальною організацією в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від електропередавальної організації) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на термін здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Запропонована Позивачем редакція підпунктів 3.1.1, 3.1.3 пункту 3.1. Договору на зміні яких наполягає Відповідач вважаємо такою, що не суперечить чинному законодавству, а тільки конкретизує Договір та кореспондується з положеннями, встановленими Правилами.

4. Підпункт 3.1.4 пункту 3.1 Договору в редакції Позивача: «Розглянути та погодити розроблену Замовником на підставі ТУ проектну документацію на електричні мережі зовнішнього електрозабезпечення (від точки приєднання до Об`єкта Замовника), внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Об`єкта (у межах земельної ділянки Замовника) та щодо безпеки електропостачання.»

Підпункт 3.2.2 пункту 3.2 Договору в редакції Позивача: «Розробити на підставі ТУ проектну документацію на електричні мережі зовнішнього електрозабезпечення (від точки приєднання до Об`єкта Замовника), внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Об`єкта (у межах земельної ділянки Замовника) та щодо безпеки електропостачання, та погодити її з Виконавцем послуг.».

Обґрунтовується таким.

Пунктом 3.2.1 типової форми договору про приєднання до електричних мереж, викладений у додатку № 1 до Правил обов`язок розробити на підставі технічних умов проектну документацію на електричні мережі зовнішнього електрозабезпечення (від точки приєднання до об`єкта замовника) покладається на замовника.

Проектна документація розробляється юридичною особою, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат або фізичною особою, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат. Натомість позивач у своєму складі не має виконавців, які одержали кваліфікаційний сертифікат.

5. Підпункт 3.1.7 пункту 3.1 Договору в редакції Позивача: «Підключити Об`єкт Замовника до своїх електричних мереж протягом 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, та після виконання таких етапів:

- оплати Замовником вартості приєднання згідно розділу 4 цього Договору;

- введення в експлуатацію збудованих (реконструйованих) електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника;

- отримання від Замовника документів, що підтверджують ввід в експлуатацію Об`єкта Замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування; - підписання із Замовником акта розмежування балансової належності електроустановок та експлуатаційної відповідальності Сторін;

- укладання договору про постачання (користування) електричної енергії на Об`єкт Замовника.»

Обґрунтовується таким.

Відповідно до приписів ч. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об`єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють ЇХ експлуатацію.

Крім того, підпункт 3.1.7 пункту 3.1 Договору викладений в редакції пункту 3.1.2 типової форми договору про приєднання до електричних мереж, викладений у додатку № 1 до Правил. На виконання приписів ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України, сторони не можуть відступати від змісту типового договору.

6. Підпункт 3.1.8 пункту 3.1 Договору в редакції Позивача: «Здійснити реконструкцію власних (існуючих) мереж у разі виникнення потреби у Замовника в перенесенні цих мереж за окремим договором.»

Обґрунтовується таким.

Даний підпункт Договору викладений в редакції пункту 3.2.4 типової форми договору про приєднання до електричних мереж, викладений у додатку № 1 до Правил. На виконання приписів ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України, сторони не можуть відступати від змісту типового договору.

7. Пункт 5.4 Договору в редакції Позивача: «У разі неможливості здійснення електропередавальною організацією в зазначені (Додаток 2 до Договору) строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від електропередавальної організації) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на термін здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Пункт 8.3. Договору в редакції Позивача: «Сторони домовились подовжити строк надання послуги з приєднання у разі необхідності забезпечення у встановленому порядку на підставі погодженої ПКД розробку, погодження та затвердження землевпорядної документації, укладення та реєстрацію договорів землекористування під об`єкти будівництва мереж зовнішнього електропостачання Об`єкта Замовника на строк, необхідний для їх виконання відповідно до законодавства України.»

Додаток № 2 до договору про приєднання до електричних мереж від 06.12.2017р. № №1751-2702. в редакції Позивача.

Обґрунтовується таким.

Дані пункти кореспондуються з приписами пункту 2.1.3 Правил.

Також необхідність наявності пункту 5.4., пункту 8.3 Договору на виключенні яких наполягає Відповідач обґрунтовується тим, що ці пункти передбачають посилання на додаток № 2 Договору, який передбачає графік виконання робіт з проектування та будівництва на об`єкті Позивача терміном 13,7 місяців, який є невід`ємною частино даного договору.

Так, СОУ-Н МЕВ 42.2-37471933-45.2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ» (далі СОУ-Н 2011) встановлюють гранично допустимі тривалості проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,38 кВ до 150 кВ. що поширюються на підприємства, щодо яких Міненерговугілля України здійснює управління корпоративним правами держави.

Відповідно до пункту 1 таблиці 6.1. «Тривалість проектування та будівництва об`єктів електричних мереж напругою до 150 кВ за одно стадійного проектування» (для будівництва КЛ 0.4 кВ довжиною до 5 км.) визначений термін виконання проектних та будівельних робіт з приєднання електроустановок Відповідача по вул. М.Краснова. 8, м. Запоріжжя, складає 13,7 місяця.

Крім того, таблицею 5.1. СОУ-Н «Коефіцієнти до норм тривалості проектних і будівельних робіт в ускладнених умовах» встановлені коефіцієнти до тривалості проектування та будівництва при виконанні робіт в складних умовах.

Для приєднання електроустановок Відповідача по АДРЕСА_1 , м. Бердянськ. Запорізька область, необхідно здійснити реконструкцію ПЛ-6 кВ ТП-327-ТП-354, будівництво відпайки ПЛЗ-6кВ від ПЛ-6кВ ТП-327-ТП-354, монтаж КТПС-6/0,4 кВ та будівництво ПЛІ-0,4 кВ Авпроект КТПС 6/0,4 кВ.

Тому, Позивачем письмово в додатку №2 до Договору встановлений строк 13,7 місяця для приєднання електроустановок Відповідача.

8. Пункт 7.2 Договору в редакції Позивача: «Моментом укладення договору є дата повернення Заявником підписаного екземпляра Договору Виконавцю послуг.

У разі повернення екземпляру Договору нарочним у «Єдине вікно» Виконавця послуг, моментом укладення договору є дата отримання Виконавцем послуг свого екземпляру Договору, про що Виконавцем послуг робиться письмова відмітка в Договорі та супровідному листі Замовника (за наявності). У разі повернення екземпляру Договору рекомендованим листом, моментом укладення договору вважається дата отримання Виконавцем послуг свого екземпляра Договору.»

Обґрунтовується ст. 640 Цивільного кодексу України, згідно якої договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Застосування даної норми є особливо обов`язковою у зв`язку із специфікою спірних правовідносин між сторонами. Оскільки, Позивач є виконавцем послуг та зобов`язаний надати послугу з приєднання в терміни, обумовлені договором, а тому має бути обізнаним про дату підписання договору. Однак, не повернення або несвоєчасне повернення Відповідачем договору Позивачу впливає на обізнаність останнього щодо дати підписання договору, та як наслідок на початок надання послуг та на зменшення строку надання послуги встановленого договором.

9. Пункт 7.5 Договору в редакції Позивача: «Договір може бути розірвано у разі відсутності розробленої проектно-кошторисної документації та виконання будівництва в строки, зазначені в заяві.»

Даний пункт Договору викладений в редакції пункту 7.4 типової форми договору про приєднання до електричних мереж, викладений у додатку № 1 до Правил. На виконання приписів ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України, сторони не можуть відступати від змісту типового договору.

З вищевикладеного вбачається, що редакція пункту 1.3., пункту 2.1., підпункту 3.1.1 пункту 3.1, підпункту 3.1.3 пункту 3.1, підпункту 3.1.4 пункту 3.1, підпункт 3.1.7 пункту 3.1, підпункт 3.1.8 пункту 3.1, підпункт 3.2.2 пункту 3.2. пункт 5.4, пункт 7.2, пункт 7.5, пункту 8.3, пунктів 4, 5 Додатку № 1 до Договору; Додатку № 2 до Договору, що викладені в протоколі розбіжностей Відповідача, суперечить Правил, п.1 таблиці 6.1., таблиці 5.1 СОУ-Н МЕВ 42 37471933-45:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0.4 кВ до 150 кВ».

Проте запропонована Позивачем редакція вищезазначених пунктів Договору не суперечить чинному законодавству, а тільки конкретизує Договір та кореспондується з положеннями, встановленими Правилами.

Запропонована Позивачем редакція Додатку 2 до Договору - Графік виконання робіт з проектування та будівництва, необхідних для надання послуги з приєднання Договору, не суперечить чинному законодавству, а тільки конкретизує Договір та кореспондується з положеннями, встановленими Правилами та СОУ-Н МЕВ 42 37471933-45:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6 кВ до 150 кВ та ліній електропередавання напругою від 0,4 кВдо 150 кВ».

Вказує, що саме Відповідач є Замовником, який письмово повідомив електропередавальну організації про намір приєднати до електричних мереж свої електроустановки, тому на підставі вищезазначених норм Правил він зобов`язаний укласти договір про приєднання до електричних мереж з ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Посилаючись на вищенаведене ПАТ «Запоріжжяобленерго» просило: 1.1. виклавши такі пункти в редакції Позивача:

Пункт 1.3 Договору: «Місце забезпечення потужності об`єкта Замовника - Ф-121 РП-6 кВ

КТП-413».

Пункт 2.1 Договору: «Виконавець послуг надає Замовнику послугу з приєднання електроустановок Об`єкта (проектування, будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації, та здійснює підключення Об`єкта до своїх електричних мереж на умовах цього Договору.».

Підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Договору: «Після здійснення Замовником оплати на умовах, передбачених розділом 4. Договору, забезпечити у встановленому порядку розробку, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації (далі ПКД) на будівництво мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника (від точки забезпечення потужності до точки приєднання) в терміни, які наведені у додатку №2 до цього Договору.

У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів).

У разі повернення екземпляру Договору рекомендованим листом, моментом укладення договору вважається дата отримання Виконавцем послуг свого екземпляра Договору..

Пункт 7.5 Договору: «Договір може бути розірвано у разі відсутності розробленої проектно-кошторисної документації та виконання будівництва в строки, зазначені в заяві.»

Пункт 8.3 Договору: «Сторони домовились подовжити строк надання послуги з приєднання у разі необхідності забезпечення у встановленому порядку на підставі погодженої ПКД розробку, погодження та затвердження землевпорядної документації, укладення та реєстрацію договорів землекористування під об`єкти будівництва мереж зовнішнього електропостачання Об`єкта Замовника на строк, необхідний для їх виконання відповідно до законодавства України.».

Пункт 4 Додатку № 1 до Договору «Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок житлового будинку гр. ОСОБА_2 » видані 06.12.ю2017 р. № 1751-2702 в редакції Позивача: «Джерело електропостачання: ПС 110/6 кВ «ГПП» (Ф-3), РП-12 (Ф-12), КТПС-6/0.4 кВ (проект.)БМРЕМ.»

Пункт 5 Додатку № 1 до Договору «Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок житлового будинку гр. ОСОБА_1 » видані 06.12.ю2017 р. № 1751-2702 в редакції Позивача: «Точка забезпечення потужності: Ф-121 РП-6 кВ КТП-413».

Додаток № 2 до договору про приєднання до електричних мереж від 06.12.2017р. №1751-2702:

Графік виконання робіт з проектування та будівництва викласти з урахуванням гранично допустимих норм тривалості проектування та будівництва підстанцій напругою 6-10/0,4кВкВ та ліній електропередач напругою 0,4-10кВ визначених згідно таблиці №1 СОУ-Н МЕВ 42.2-37471933-45:2011 «Терміни проектування та будівництва підстанцій напругою від 6кВ до 150кВ та ліній електропередач напругою від 0,38кВ до 150кВ» та коефіцієнтів виконання робіт в складних умовах.

ОСОБА_1 подав до суду відзив на позов. Зазначив, що він не згоден з позовом та просить в його задоволенні відмовити, виходячи з наступного.

Так, він є власником домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право власності № 84 від 28.07.2015р. Вказане домоволодіння приєднано до електричних мереж, а саме до опори №8 ПЛ-0,4 кВ. вул. Ногайська Р.4 КТП-413, в обсягах відповідно до потужності 12,5 кВт., що підтверджується договором № 012916 про користування електричною енергією, підписаного сторонами 22.02.2016р.

На даний час у нього виникла побутова необхідність до збільшення потужності струмоприймачів в його домоволодінні до 17 кВт. замість наявних 12,5 кВт.

Для зміни зазначеної потужності він 30.11.2017 р. у порядку, визначеному Правилами приєднання установок до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013р. № 32 (надалі - Правила), звернувся до позивача із заявою про приєднання електроустановки певної потужності (вхід. № 5246), де чітко зазначено, що мета приєднання - зміна технічних параметрів з 12,5 кВт на 17 кВт.

06.12.2017р. він отримав від позивача проект договору №1751-2702 про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання), згідно умов якого позивач нав`язує йому здійснити збільшення потужності не через існуюче місце забезпечення потужності, до якого він вже приєднаний (опори №8 ПЛ-0,4 кВ вул. Ногайська Р.4 КТП-413), а через нове місце, якого ще не існує (Ф-121 РП-6 кВ КТП-413) у строк протягом 13,7 місяців.

Вказує, що у разі укладання запропонованого позивачем договору, збільшення потужності діючої електроустановки здійсниться тільки після відведення земельної ділянки під будівництво нової КТП, а з урахуванням близькості морського узбережжя на відстані 30 м цього не відбудеться, бо більше трьох років Бердянська міська рада не приймає ніяких земельних рішень з причини відсутності берегозахисної смуги.

Зазначає, що він як спеціаліст, який має повну вищу освіту за спеціальністю «Електричні системи і мережі» і маю досвід роботи в сфері енергетики з 1984 року, на теперішній час керую товариством, що надає послуги в галузі енергетичного обслуговування, розуміє можливість надання йому послуги із зміни технічних параметрів підключення його домоволодіння з 12,5 кВт на 17 кВт до існуючої опори №8 0,4 кВ вул. Ногайська Р.4 КТП-413, а не через будівництво нової КТП та лінії електропередач.

Вважає, що пропускна здатність існуючих зовнішніх електричних мереж дозволяє збільшення потужності його електроустановки і не призведе до зниження параметрів якості електричної енергії у вже приєднаних споживачів.

Зазначає, що його заперечення щодо редакції цих пунктів проекту договору обумовлено тим, що його домоволодіння вже підключене до діючих електричних мереж позивача, проектна документацію на діючі електричні мережі зовнішнього електрозабезпечення ним вже давно розроблена, погоджена позивачем та знаходиться у нього, інакше б з ним не було укладено договір № 737369/012916 про користування електричною енергією, підписаного сторонами 22.02.2016р. Звертаю увагу суду, що його заява про приєднання електроустановки певної потужності стосується не нового підключення, а тільки збільшення потужності, а тому вважає, що покладання на нього обов`язку розроблення нової проектної документації - це спроби затягнути процес виконання послуги на збільшення потужності та примушення його нести додаткові чималі фінансові затрати на виготовлення дублікату проектної документації.

Представники третіх осіб, в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 та є споживачем електричної енергії за вказаною адресою на підставі особового рахунку № НОМЕР_1 та договору про користування електричною енергією № 737369/012916 від 22.02.2016 року.

З метою збільшення потужності з 12,5 кВт до 17 кВт, 30.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Запоріжжяобленерго» із заявою про приєднання електроустановки певної потужності.

06.12.2017 року ОСОБА_1 отримав від ПАТ «Запоріжжяобленерго» проект договору №1551-2702 про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання), з яким відповідач не погодився щодо місця забезпечення потужності та строку приєднання.

Отже, між сторонами виникли правовідносини з приводу постачання електричної енергії, які регулюються Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року №1357, Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 року №32.

Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 року №32 (чинними на час виникнення спірних правовідносин) (далі Правила).

Договір про приєднання до електричних мереж - письмова домовленість сторін, що є документом встановленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж власника електромереж

Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою.

Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності .

До заяви про приєднання електроустановки певної потужності додаються: ситуаційний план та викопіювання з топографо-геодезичного плану із зазначенням місця розташування об`єкта (об`єктів) замовника, земельної ділянки замовника або прогнозованої точки приєднання; копія будівельного паспорта або містобудівних умов та обмежень з графічною частиною із зазначенням місця розташування, потужності та категорії надійності електропостачання за кожним об`єктом замовника (для об`єктів, які приєднуються до електричних мереж уперше); копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об`єктом або, за відсутності об`єкта, право власності чи користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 1.7 Правил, точка приєднання електроустановок замовника зазначається в договорі про приєднання. Точка приєднання має бути розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки.

На підставі заяви замовника про приєднання електроустановки певної потужності та викопіювання із ситуаційного плану протягом двох робочих днів електропередавальна організація визначає точки забезпечення потужності, виходячи зі структури електричних мереж та навантаження у зоні можливого приєднання.

Для визначення типу приєднання (стандартне приєднання або приєднання, яке не є стандартним) за точку забезпечення потужності приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (повітряна лінія, трансформаторна підстанція або розподільний пункт) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання.

Згідно п. 2.1. Правил, стандартне приєднання передбачає: подання замовником до електропередавальної організації заяви про приєднання електроустановки певної потужності відповідно до додатка 2 до цих Правил, необхідних документів та оплату замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до умов договору про приєднання.

Електропередавальна організація безоплатно протягом п`яти робочих днів від дня подання зазначеної заяви надає замовнику підписаний договір про приєднання, з визначенням у ньому розміру плати за приєднання, невід`ємною частиною якого є технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок відповідно до додатка 3 до цих Правил.

У разі якщо визначена в заяві замовника точка приєднання розташована на відстані, більшій ніж це передбачено для стандартного приєднання, приєднання не є стандартним і електропередавальна організація надає замовнику письмову обґрунтовану відмову у забезпеченні стандартного приєднання. У цьому випадку порядок приєднання визначається розділом III цих Правил.

Електропередавальна організація готує технічні вимоги до проекту зовнішнього електрозабезпечення, забезпечує виконання проектної документації, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію новозбудованих чи реконструйованих електроустановок до точки приєднання замовника.

Під час проектування електричних мереж електропередавальна організація використовує типові проекти та проекти повторення.

Строк надання послуги з приєднання для електроустановок першого ступеня потужності становить 20 календарних днів від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок другого та третього ступенів потужності цей строк становить 30 календарних днів.

Встановлені строки надання послуг зі стандартних приєднань можуть бути змінені за згодою сторін договору про приєднання у разі впливу істотних факторів на тривалість будівельно-монтажних робіт або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання.

У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) електропередавальна організація не пізніше ніж за 10 робочих днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово та відповідно до вимог розділу IV цих Правил повідомляє замовника про збільшення терміну проектування на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення електропередавальною організацією в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від електропередавальної організації) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на термін здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 , ч. 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення.

Частиною 2 ст. 78 ЦПК України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, позивачем не доведено належними доказами, що можлива допустима загальна потужність ПЛІ 0,4 кВ від Р.4 КТП-413 до опори №8 ПЛ-0,4кВ вул. Нагайська не може перевищувати 133,5 кВт і що потужність 138 кВт призведе до погіршення якості напруги.

Також судом встановлено, що позивач не звертався із заявами щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (ПЛ 6 кВ та КТП) для збільшення потужності електроустановки відповідача, а тому відсутні підстави для збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання з 30 календарних днів до 13,7 місяців.

Керуючись ст. ст. 10-13, 76-80, 259, 263-268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А. І. Крамаренко