Ухвала суду № 82999848, 14.07.2019, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/7740/19

1-кс/219/2198/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2019 року слідчий суддя Хомченко Л.І Артемівського міськрайонного суду Донецької області .

За участю секретаря Гаврилюк К.К.

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Бахмут клопотання слідчого СВ Бахмутського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Мороз Костянтина Олександровича, за матеріалами кримінального провадження відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000107 від 10.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів що містять охоронювану законом таємницю .

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НПУ в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000107від 10.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням встановлено, що посадові особи ПП «АРПРОЕКТБУД» неналежно виконують обов`язки при виконанні робіт щодо капітального ремонту дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш», розташованого за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області, що завдало шкоди державним інтересам.

В ході досудового розслідування та вивчення вилучених оригіналів документів встановлено, що на виконання рішення Бахмутської міської ради від 13.09.2016 №6/91-1647 «Про делегування повноважень щодо визначення замовника (замовників) виконання робіт по деяких об`єктах, затверджених розпорядженнями голови Донецької облдержадміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації від 04.07.2016 №548» Управлінням освіти Бахмутської міської ради Донецької області (далі - Управління освіти) було передано 25.10.2016 до департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) проектно-кошторисну документацію за проектом «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш», розташованого за адресою: вул. Ювілейна, 93 м. Бахмут Донецької області». Після чого Замовником було проведено процедуру відкритих торгів, предметом яких було визначено виконання робіт по зазначеному об`єкту. Переможцем яких було визнано ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720).

При виконанні відповідних робіт виникла необхідність у проведенні другого етапу проектування та коригування кошторисної частини проектно-кошторисної документації для включення робіт, які не увійшли до затвердженого раніше кошторису. Для забезпечення можливості виконання даних робіт Управлінням освіти було замовлено та отримано експертний звіт від 24.07.2017 №10-00865-17 на загальну суму 9996,820 тис. грн., який також було передано до департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації.

На вимогу Замовника Управлінням освіти також було замовлено та отримано експертний звіт від 18.09.2017 №10-00978-17 на загальну суму 19382,318 тис. грн., який у собі об`єднав два попередніх етапи проектування, про що також було повідомлено Замовника та передано йому оновлену проектно-кошторисну документацію, для вирішення питання про проведення додаткової процедури відкритих торгів та подальшого виконання робіт.

Рішенням Бахмутської міської ради від 20.12.2017 №6/108-2036 «Про внесення змін до рішення Бахмутської міської ради від 13.09.2016 №9/91-1647» назву зазначеного проекту було приведено у відповідальність та викладено у новій редакції «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №49 «Кріпиш», за адресою: вул. Ювілейна, 93 м. Бахмут Донецької області (коригування)».

Але з 12.11.2018 підрядником - ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) було призупинено виконання робіт по вказаному проекту.

Дане призупинення відбулося без завчасного попередження Бахмутської міської ради як Засновника закладу дошкільної освіти, так і Управління освіти, яке є балансоутримувачем закладу та реалізує державну політику у галузі освіти і виховання дітей на території м. Бахмут. Також у зв`язку з тим, призупинення відбулося без належного завершення ремонтних робіт, воно грубо порушує санітарно-гігієнічні вимоги до утримання закладів дошкільної освіти.

Вказані дії свідчать про неналежне виконання обов`язків посадовими особами ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) при виконанні робіт за об`єктом - дошкільний навчальний заклад №49 «Кріпиш», розташований за адресою: вул. Ювілейна, 93 м. Бахмут Донецької області, що завдало шкоди інтересам держави.

З викладеного вбачається, що в діях посадових осіб ПП «АРПРОЕКТБУД» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з чим, виникла об`єктивна необхідність в отриманні відомостей та відповідних документів, які знаходяться у володінні ПП «АРПРОЕКТБУД» розташованого за адресою: по вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, 84500, Донецької області.

З метою встановлення дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів при проведенні державної закупівлі, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин події, що сталася, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться за місцем реєстрації підприємства ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) розташованого за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, 84500, Донецької області, а саме:

?Договори підряду на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал).

?Акти за формою КБ-2 КБ-3 по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал).

?Інформація та підтверджуючі документи щодо залучення субпідрядників по вказаному об`єкту (Належним чином завірена копія).

?Документи, що підтверджують перерахування коштів на розрахунковим рахунок ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) - платіжні доручення, а також документи, в яких наявна інформація про джерела надходження вищезазначених коштів (місцевий, державний бюджет) по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал).

?Рахунки, рахунки-фактури, що надавалися представниками ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) для виконання авансу та вартості вказаних робіт (Належним чином завірена копія).

?Документи, що обґрунтовують вартість використаних підрядником будівельних матеріалів, придбання відповідних товарів, використання машин та механізмів, витрат на відрядження працівників, в ході робіт по вказаному об`єкту (договори купівлі-продажу, договори поставки будівельних матеріалів, видаткові накладні, щодо постачання матеріалів, сертифікати відповідності, акти приймання-передачі будівельних матеріалів, договори оренди машин та механізмів, шляхові листи на використане в ході робіт пальне, документи, що підтверджують витрати на відрядження працівників, та інше) (Належним чином завірена копія)

?Акти прийому-передачі дозвільної та проектної документації за об`єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

?Проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

?Договори про здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал).

?Журнали з технічного та авторського нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Належним чином завірена копія)

?Листування з питань виконання договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

?Акти засвідчення скритих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

?Статут та інші документів, які регулюють діяльність ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), документи в яких вказано список працівників, штатний розпис працівників підприємства, графіки роботи працівників за період з 01 травня 2017 року по теперішній час (Належним чином завірена копія)

?Документи про призначення на посаду директора ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), (заяви про прийняття його на роботу, накази чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції директора за період роботи) за період з 01 травня 2017 по теперішній час (Належним чином завірена копія)

?Статуту та інших документів, які регулюють діяльність та державну реєстрацію

Таким чином, вищевказані документи та інформації мають вагоме значення для встановлення істини по матеріалам кримінального провадження та є речовими доказами. Відсутність доступу до документів не дасть змогу для всестороннього , повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Враховуючи можливість доступу працівників та посадових осіб ПП «АРПРОЕКТБУД» та установи, існує реальна загроза їх зміни або знищення, у разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами, у зв`язку із чим, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, просив розглянути клопотання без виклику представників ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 364077) У зв`язку із вищевикладеним, керуючись ст. ст. 160, ч. 2 ст. 163 КПК України, просив

Задовольнити клопотання та надати дозвіл слідчим СВ Бахмутського ВП ГУНП у Донецькій області Гончарову Сергію Вадимовичу, Морозу Костянтину Олександровичу, Друпп Артему Ігоревичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться за місцем розташування ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) розташованого за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, 84500, Донецької області, а саме до:

-Договори підряду на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал).

-Акти за формою КБ-2 КБ-3 по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал).

-Інформація та підтверджуючі документи щодо залучення субпідрядників по вказаному об`єкту (Належним чином завірена копія).

-Документи, що підтверджують перерахування коштів на розрахунковим рахунок ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) - платіжні доручення, а також документи, в яких наявна інформація про джерела надходження вищезазначених коштів (місцевий, державний бюджет) по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал).

-Рахунки, рахунки-фактури, що надавалися представниками ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) для виконання авансу та вартості вказаних робіт (Належним чином завірена копія).

-Документи, що обґрунтовують вартість використаних підрядником будівельних матеріалів, придбання відповідних товарів, використання машин та механізмів, витрат на відрядження працівників, в ході робіт по вказаному об`єкту (договори купівлі-продажу, договори поставки будівельних матеріалів, видаткові накладні, щодо постачання матеріалів, сертифікати відповідності, акти приймання-передачі будівельних матеріалів, договори оренди машин та механізмів, шляхові листи на використане в ході робіт пальне, документи, що підтверджують витрати на відрядження працівників, та інше) (Належним чином завірена копія)

-Акти прийому-передачі дозвільної та проектної документації за об`єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Договори про здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал).

-Журнали з технічного та авторського нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Належним чином завірена копія)

-Листування з питань виконання договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Акти засвідчення скритих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Статут та інші документів, які регулюють діяльність ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), документи в яких вказано список працівників, штатний розпис працівників підприємства, графіки роботи працівників за період з 01 травня 2017 року по теперішній час (Належним чином завірена копія)

-Документи про призначення на посаду директора ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), (заяви про прийняття його на роботу, накази чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції директора за період роботи) за період з 01 травня 2017 по теперішній час (Належним чином завірена копія)

-Статуту та інших документів, які регулюють діяльність та державну реєстрацію

тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання зміни або знищення, які зберігаються за місцем розташування ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) розташованого за адресою: по вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, 84500, Донецької області

Враховуючи можливість доступу представників ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), до вказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останнім відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, прошу розглянути клопотання без виклику представників ПП «АРПРОЕКТБУД».

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність у зв`язку із зайнятістю у слідчих діях, тому, слідчий суддя, вважає можливим розглянути клопотання без участі слідчого.

Дослідив матеріали клопотання слідчий суддя встановив наступні обставини.

Вищевказані документи та інформація про тимчасовий доступ до яких просить слідчий мають вагоме значення для встановлення істини по матеріалам кримінального провадження та є речовими доказами. Відсутність доступу до документів не дасть змогу для усестороннього , повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення. Тому слідчий суддя вважає ,шо клопотання слід задовольнити.

Враховуючи можливість доступу працівників та посадових осіб ПП «АРПРОЕКТБУД» та установи, існує реальна загроза їх зміни або знищення, у разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами, у зв`язку із чим, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слід розглянути клопотання без виклику представників ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 364077).

Керуючись ст. ст. 160, ч. 2 ст. 163 КПК України,

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Бахмутського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції Мороз Костянтина Олександровича, за матеріалами кримінального провадження відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000107 від 10.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів що містять охоронювану законом таємницю задовольнити .

Надати дозвіл слідчим СВ Бахмутського ВП ГУНП у Донецькій області Гончарову Сергію Вадимовичу, Морозу Костянтину Олександровичу, Друпп Артему Ігоревичу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться за місцем розташування ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) розташованого за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, 84500, Донецької області, а саме до:

-Договори підряду на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал).

-Акти за формою КБ-2 КБ-3 по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал).

-Інформація та підтверджуючі документи щодо залучення субпідрядників по вказаному об`єкту (Належним чином завірена копія).

-Документи, що підтверджують перерахування коштів на розрахунковим рахунок ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) - платіжні доручення, а також документи, в яких наявна інформація про джерела надходження вищезазначених коштів (місцевий, державний бюджет) по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Оригінал).

-Рахунки, рахунки-фактури, що надавалися представниками ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) для виконання авансу та вартості вказаних робіт (Належним чином завірена копія).

-Документи, що обґрунтовують вартість використаних підрядником будівельних матеріалів, придбання відповідних товарів, використання машин та механізмів, витрат на відрядження працівників, в ході робіт по вказаному об`єкту (договори купівлі-продажу, договори поставки будівельних матеріалів, видаткові накладні, щодо постачання матеріалів, сертифікати відповідності, акти приймання-передачі будівельних матеріалів, договори оренди машин та механізмів, шляхові листи на використане в ході робіт пальне, документи, що підтверджують витрати на відрядження працівників, та інше) (Належним чином завірена копія)

-Акти прийому-передачі дозвільної та проектної документації за об`єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Договори про здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Оригінал).

-Журнали з технічного та авторського нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» з усіма додатками та додатковими угодами (Належним чином завірена копія)

-Листування з питань виконання договорів про здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Акти засвідчення скритих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 49 № «Кріпиш» за адресою: вул. Ювілейна, 93, м. Бахмут Донецької області» (Належним чином завірена копія)

-Статут та інші документів, які регулюють діяльність ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), документи в яких вказано список працівників, штатний розпис працівників підприємства, графіки роботи працівників за період з 01 травня 2017 року по теперішній час (Належним чином завірена копія)

-Документи про призначення на посаду директора ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720), (заяви про прийняття його на роботу, накази чи розпорядження про прийняття на роботу, трудового договору чи контракту, посадової інструкції директора за період роботи) за період з 01 травня 2017 по теперішній час (Належним чином завірена копія)

-Статуту та інших документів, які регулюють діяльність та державну реєстрацію

тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання зміни або знищення, які зберігаються за місцем розташування ПП «АРПРОЕКТБУД» (ЄДРПОУ 36407720) розташованого за адресою: по вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, 84500, Донецької області .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, щ о у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями процесуального кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей документів.

Оригінал ухвали .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І.Хомченко

суддя Л.І.Хомченко